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（三）推动国有企业改革和支持非公有制经济发展。加快8户完成股改或正在股改的市属国有企业上市步伐。建立健全公司法人治理机制，着力推进6户市属国有企业独立董事过半数的董事会试点。完善国有资产监管体系，逐步将全市经营性国有资产纳入市国资系统统一监管。鼓励已上市国有控股公司开展跨部门、跨地区、跨行业并购重组。制定出台《广州市人民政府贯彻〈国务院进一步促进中小企业发展的若干意见〉的〉的实施意见》，扩大中小企业集合融资试点范围，鼓励和支持有实力的中小企业在中小板上市。
（四）完善有利于经济发展方式转变的体制机制。完善节能减排监管机制，实行严格的问责制，确保实现节能减排目标。健全污染物减排激励机制，实施促进节能减排的政府采购政策。健全高耗能、高排放落后产能淘汰机制和过剩产能调整机制，制定促进低碳经济发展的支持政策。完善循环经济政策支持体系，扩大循环经济示范点，加快循环经济技术研发、示范推广和能力建设。争创国家服务业改革试点城市。
（五）完善要素市场体系。抓紧出台《广州区域金融中心建设发展规划（2009-2020）》及其实施意见和配套政策。继续推进广州银行改革重组，推进广州农村商业银行完善法人治理。继续推进设立小额贷款公司和村镇银行，推进个人本外币兑换特许业务试点。争取设立消费金融公司、融资租赁公司、汽车保险公司等新型金融机构。推进保险综合改革试点。创新和丰富广州产权交易所交易品种，逐步形成珠三角及周边地区统一的产权交易市场。扩大土地承包经营权流转试点。发布实施《广州市产业用地标准》，探索完善适应现代产业发展规律的土地招拍挂制度。推进“三旧”（旧城区、旧厂房、旧村庄）改造工作。
（六）完善就业和社会保障制度。完善高校毕业生公共就业服务体系。贯彻落实《广州公益性岗位申报和安置困难群体就业实施办法》，扩大困难群体就业范围。完善职业技能培训体系，加快培养符合产业发展需要的高技能人才。以广佛同城化为契机，探索建立专业技术人才联动机制。扩大农村社会养老保险覆盖面，努力实现参保覆盖面达70%以上的目标。扩大生育保险覆盖面，实现生育保险全市一体化管理。加快推进医疗保险全市统筹。制定《广州市经济租赁住房管理办法》，完善住房保障体系。
（七）着力推进社会领域改革。制定和实施我市《推进基本公共服务均等化实施意见》。试行《关于完善我市民办教育管理体制的实施方案》，探索民办教育实行政府宏观管理、学校自主办学、社会机构评估监督改革。依托广州中新“知识城”和南沙资讯科技园建设，推进市属高校与香港、新加坡及其他国家高等教育的国际合作。深化报业、电台和电视台等媒体改革，组建广州广播电视台，推进事业产业分开、宣传经营分开、制播分离。全面推进区（县级市）文化单位体制改革，2010年底前，各区（县级市）经营性文化事业单位完成转企改制任务。推进增城市全国文化体制改革县级试点。出台深化医药卫生体制改革的实施意见和相关配套文件。建立城乡一体化低收入困难家庭认证和家庭收入核算制度，建立低保标准正常增长机制。
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