（四）在环境质量已经不能满足环境功能要求、没有污染物总量控制指标、生态破坏严重或者尚未完成生态恢复任务的地区，对增加排污总量和严重影响生态环境的建设项目，一律不批。
（五）对高污染高耗能、资源浪费严重、排放不达标的项目，一律不批。
四、全面推进规划环评工作
《
规划环境影响评价条例》（以下简称
《条例》）已由国务院颁布实施。开展规划环境影响评价工作，对于提高规划的合法性、科学性，从宏观决策源头预防环境污染和生态破坏，促进生产力的合理布局、资源的优化配置与产业结构的优化升级，建设资源节约型、环境友好型社会具有重要意义。《
山西省人民政府关于贯彻实施＜规划环境影响评价条例＞的意见》（晋政发〔2010〕2号）已印发，各地和各有关部门必须认真贯彻执行。
（一）各地要组织环保、发展改革、经信、财政、国土、林业、水利、交通和城乡规划等相关部门，建立规划环境影响评价的部门联动机制，推动规划环评早期介入，使其与各类综合规划和专项规划的编制工作形成互动。各级环保、发展改革、国土、林业、水利、城乡规划等部门应密切配合，按照
《条例》的有关规定，各司其责，全面推进
《条例》的贯彻实施。
（二）落实政府规划环评责任。各地要认真梳理在编规划，依法实行规划环评。依据《环评法》和
《条例》的规定，进一步细化规划编制、审批和审查部门及单位的职责，建立规划环评责任追究制度和考核制度，建立规划环评报审制度，规划环评所需费用应当按照预算管理的规定纳入财政预算，严格支出管理，接受审计监督。
（三）要建立规划环评目标考核机制，把规划环评纳入地方各级人民政府一把手目标考核，完善干部考核与监督制度，建立赏罚分明的推进制约机制。在各项规划经费预算中列出规划环评专项经费，制定措施和办法确保规划环评的任务到位、经费到位、责任到位。
