五、优化线网布局
近期公交线网规划从三个方面展开，对城区旨在提高公交服务水平，使居民公交出行更加舒适、便捷；对新建居民小区和开发区重在提高公交覆盖率和可达性，方便居民的公交出行；对郊区短途线路逐步实施公交化。“十一五”期间，重点是在保证公交服务和居民需求的基础上，依照“顺、直、通、达”原则，对现有8条线路重新作合理的调整，减少公交线路的重复和绕道，并扩大公交覆盖面，填补公交空白区域，将一些有条件的短途城乡客运实行公交化经营模式，公交线路以中心枢纽站为轴心分别逐步向市郊东、南、西、北方向辐射延伸，形成东至合山，南至闸坡，西至程村，北至塘坪、大八的公共交通网络，解决郊区居民出行实际问题。
中远期规划（至2020年）目标为随着公交站场等配套设施的兴建和完善，对公交线网逐条布设，优化成网，形成“骨架线路＋基本线路＋补充线路”的公交网络，为居民提供安全、便捷、舒适的公共交通服务。
六、推动智能公交系统发展
利用高新技术改造传统的公交系统。以信息化为基础，促进乘客、车辆、场站设施以及交通环境等要素之间的良性互动，推动智能公交系统建设。在建立公共信息服务平台的前提下，建设公交营运监控系统，通过信息系统实现对公交车辆运行数据的实时记录，加强对企业服务及营收的监管。建设公交线路运行显示系统、多媒体查询系统、乘客服务信息系统，便于市民了解公交信息，合理安排出行。
七、积极稳妥深化公交行业改革
以重塑职能、创新管理机制为核心，运用行政、经济、法律等多种手段，加强公交运营特许经营权管理，健全公交经营准入、退出机制；建立政府调控下的公益性和经营性相结合，以公益性为主，企业适度竞争的公交运行机制，改革公交投融资体制，鼓励社会资本包括境外资本以合资、合作或委托经营等方式，参与公交投资、建设和经营，鼓励企业兼并重组，做大做强。公交基础设施建设要与周边地区用地开发统筹考虑，充分发挥项目建设的综合效益。
要尽快建立健全包括公汽运营准入、退出机制，公汽服务质量管理制度等在内的一系列公共汽车配套管理制度，以及城市公交站场建设、公交车辆配备与更新、设施装备等标准体系。2006年底前要按车辆更新标准强制更新应该更新的车辆。要加强对公共交通企业经营和服务质量的监管，规范经营行为，依法查处非法营运、妨碍公共交通正常运行、危害公共交通安全等行为。要逐步推行等级服务评定制度，开展文明线路创建活动，加强行业自律，促进企业不断提高自身素质。
