宁夏回族自治区安全生产监督管理局关于切实做好汛期矿山安全生产工作的紧急通知
（宁安监管三发[2009]131号）
各市、县（市、区）安全监管局，区属和中央驻宁各矿山企业：
2009年汛期将至，为有效防范因暴雨洪水等自然灾害引发矿山事故灾难，现将我区汛期矿山安全生产工作的有关事项通知如下：
一、要加强领导，健全机制。一是各矿山企业要加强汛期安全生产工作的领导，成立以主要负责人为组长的汛期防灾领导小组，建立灾害性天气预警和预防机制，编制汛期防灾工作方案，及时收集气象、水利、防汛等部门发布的灾害性天气预报预警信息，采取积极主动的防范措施防范汛期自然灾害引发生产安全事故。加强与周边相邻矿山的信息沟通，当矿山出现异常情况时，及时向周边相邻矿山进行预警。建立健全汛期生产调度和领导值班、带班制度，落实工作职责，明确防汛任务和责任。二是建立汛期巡查制度。各矿山企业在汛期要安排专人负责对矿井（含油气井）、尾矿库（含电厂灰渣库，下同）、输油气管道、露天矿边坡和排土（渣）场以及周边废弃老空（窑）、地面塌陷坑、可能影响矿山安全的水库、河流、堤防工程、矿区道路、通讯、电力等建筑物、构筑物的重点部位进行巡查，所有尾矿库（含3万方以上的排土（渣）场，下同），包括在用尾矿库、停用尾矿库和废弃尾矿库都必须指定专人24小时不间断巡查。三是建立紧急情况下人员撤离制度。各矿山企业应当建立暴雨洪水可能引发淹矿、滑坡、尾矿库垮坝等事故灾害紧急情况下及时撤离人员的制度，明确启动的标准、范围、撤人的指挥部门和人员及撤人的程序等，发现灾害严重可能引发事故时，应当立即撤人，在确认隐患已彻底消除后方可恢复生产。
二、要夯实基础，完善措施。一是竖井、斜井、平硐等井口标高要高于当地历史最高洪水水位1米以上，否则要采取提高井口标高的措施；涌水量较大及井口标高达不到高于当地历史最高洪水位1m以上的矿山应当实行季节性生产。报废井口必须封闭，并在周围挖掘排水沟；地面塌陷、裂缝区的周围，要设截水沟或挡水围堤，严防向塌陷区灌水。二是井下主要排水设备至少要由同类型的3台泵（工作、备用和检修各一台）组成。工作水泵要确保在20小时内排出一昼夜的正常涌水量；除检修泵外，其他水泵应能在20小时内排出一昼夜的最大涌水量。对积水的旧井巷、老采区、流砂层、强含水层、强岩溶带等不安全地带，必须留设防水矿（岩）柱，在设计规定保留期内不得开采或破坏。三是企业对接近水体的地带或遇到断层、破碎带、采空区等可能与水体有联系的地段，必须坚持“有疑必探，先探后掘”的探水原则，编制探水设计；钻凿探水孔时，发现异常情况必须立即停止凿岩，撤出人员，采取预防措施。四是水文地质条件复杂，矿区有积水的旧井巷、老采区、溶洞等不明水体和可能受河流、水渠、水库、山洪威胁，没有安全保障的矿山企业，汛期要停止一切生产活动，及时撤出井下人员，只保留井下抽水活动。矿山废石、矿石和其它堆积物，必须有完善的排水设施，防止淤塞沟渠、河道，或形成泥石流，造成安全事故。五是汛期前企业必须对尾矿库的泄洪能力进行复核，确保正常生产库水位与沉积滩滩顶高差、沉积滩干滩坡比、干滩长度满足设计要求，最小安全超高和最小干滩长度必须满足规范要求。非紧急情况，未经技术论证，不得用常规子坝挡水。汛期前必须把库内水位降到最低。六是汛期前企业应对尾矿库的排水井、排水斜槽、排水涵管、隧洞、溢洪道、截洪沟等排洪构筑物有无变形、位移、损毁、淤堵等情况进行检查、维修和疏浚，确保排洪系统畅通。七是洪水过后企业应对尾矿库坝体和排洪构筑物进行全面认真的检查与清理，发现问题及时修复，同时，采取措施降低库内水位，防止连续降雨引发漫坝事故。排出库内蓄水或大幅度降低库内水位时，要注意控制流量，非紧急情况不宜骤降。
