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江苏省安全生产监督管理局关于印发《2010年江苏省非煤矿山安全生产专项整治工作方案》的通知

  4、加强监督检查,严格安全执法,深化安全隐患排查治理,严厉打击无证非法组织生产、不按开采设计生产等违法违规行为,力争在关闭不具备安全生产条件非煤矿山的工作上取得较大成效。
  5、强化协调联动和综合治理,继续配合国土部门做好整顿和规范矿产资源开发秩序工作,严厉打击无证非法、超层越界、以探代采等违法违规行为,切实在取缔关闭非法生产非煤矿山方面取得新成效。
  三、工作重点
  1、露天矿山:全面推行“中深孔爆破”技术;必须实行分台阶(分层)开采;规范爆破作业,严格爆破安全距离;严格按照安全规程的要求控制坡面角;严肃查处不按设计或开采方案开采的违规行为。
  2、地下矿山:一是严格机械通风管理,严禁掘进工作面无风或微风作业;二是严防大面积采空区塌陷和顶板冒落,必须按设计要求做好保安矿柱的留设,加强顶板管理和巷道支护;三是防止透水事故发生,严格执行“有疑必探、先探后掘”规定,严禁工作面顶水作业;四是全面落实矿用设备检测检验制度,要按照相关标准规定由有资质的检测检验机构定期进行检测检验,严禁使用不合格设备;五是规范应急预案的管理,按规定组织应急预案演练;六是严肃查处擅自非法违法组织生产的行为。
  3、尾矿库:严禁擅自利用废弃或停用尾矿库进行生产;严格按设计要求进行尾矿排放作业,不得超量排放储存尾矿;禁止尾矿库私堆乱建以及擅自违规加高坝体;建立健全尾矿库相关监测系统,完善相应的监测工作;加强应急救援演练,规范应急预案的管理。
  4、采掘施工企业:进一步明确各级安全监管职责,加大安全监管力度,规范采掘施工行为,减少因管理、监管不到位而发生的生产安全事故。
  四、工作措施
  1、强化非煤矿山安全基础保障能力建设。制定非煤矿山安全生产执法规范,把加强安全生产基础工作、改善安全生产条件与“执法行动”及日常工作相结合,切实履行安全监管的工作职责,进一步督促矿山企业落实安全生产主体责任,完善规章制度、操作规程和应急预案管理,加大安全管理方面的资金投入,保障安全生产法律、法规的有效实施。
  2、深化安全隐患治理。各地全面深入开展非煤矿山安全隐患排查治理工作,对排查发现的隐患和问题,制定整改方案,落实整改措施,及时整改到位;对存在重大隐患的,要挂牌督办,限期整改,跟踪落实,及时消除,防范重特大事故;对安全隐患和问题较多不能保证安全生产的,要责令停产停业整改。


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