目标任务
| 责任
领导
| 责任部门
| 完成时限
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一、经济社会发展主要预期目标（9项）
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1、生产总值增长13%，完成970亿元，力争突破1000亿元
| 殷美根
| 市统计局、各县（市、区）政府
| 2010年12月31日
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2、全社会固定资产投资增长40%，力争增长50%以上，突破1000亿元
| 殷美根
熊永强
| 市发改委、各县（市、区）政府
| 2010年12月31日
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3、财政总收入增长15%，力争增长25%以上，突破100亿元
| 殷美根
| 市财政局、各县（市、区）政府
| 2010年12月31日
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4、整合各级投入25亿元以上，认真办好为民实事100件
| 实行市政府领导分工责任制
| 市财政局、市直各责任单位、各县（市、区）政府
| 2010年12月31日
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5、社会消费品零售总额增长18%；居民消费价格总水平涨幅控制在4%以内
| 李 伟
| 市商管办、市物价局、市统计局、国家统计局九江调查队、各县（市、区）政府
| 2010年12月31日
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6、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长8%以上
| 殷美根
| 市统计局、各县（市、区）政府
| 2010年12月31日
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7、万元GDP能耗控制在省政府下达指标之内
| 熊永强
| 市经贸委、各县（市、区）政府
| 2010年12月31日
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8、化学需氧量、二氧化硫排放量控制在省政府下达指标之内
| 卢天锡
| 市环保局、各县（市、区）政府
| 2010年12月31日
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9、人口自然增长率控制在8.03‰以内
| 魏宏彬
| 市计生委、各县（市、区）政府
| 2010年12月31日
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二、继续加大强工力度，举全市之力决战工业2000亿（21项）
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1、确保完成规模以上工业增加值增长20%以上，主营业务收入增长20 %以上，利税总额增长15%以上
| 熊永强
| 市经贸委、各县（市、区）政府
| 2010年12月31日
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2、各县（市、区）对工业园区基础设施投入每年不少于1亿元，九江开发区和共青城开发区基础设施投入每年增长30%以上
| 熊永强
| 各县（市、区）政府、九江经济开发区、共青城开发区
| 2010年12月31日
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3、加快港口码头、沿江快速通道、沿江板块铁路专用线建设
| 殷美根
廖凯波
| 市港口局、市交通局、市公路局、市发改委
| 2010年12月31日
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4、启动城西保税港区申报前期工作，提高水陆双向物流能力
| 熊永强
| 市发改委、九江开发区
| 2010年12月31日
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5、对工业园区进行绩效考核
| 熊永强
| 市经贸委
| 2010年12月31日
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6、探索工业园区弹性用人机制，鼓励园区吸纳优秀专业技术人才和管理人才
| 殷美根
| 市人事局、各县（市、区）政府
| 2010年12月31日
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7、力争新增2—3个主营业务收入过百亿的园区，九江经济开发区主营业务收入达到200亿元，共青城开发区、湖口金砂湾工业园、瑞昌工业园、城东港区、永修云山经济开发区主营业务收入增长40%以上，在全省位次前移
| 熊永强
| 市经贸委、各县（市、区）政府
| 2010年12月31日
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8、加速推进彭泽核电、九江电厂四期、九江石化炼化一体化项目建设
| 殷美根
| 市发改委
| 2010年12月31日
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9、通过技改扩能，做大九钢、龙达化纤、巨石玻纤、诺贝尔陶瓷、亚东水泥等企业规模
| 熊永强
| 市经贸委
| 2010年12月31日
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10、支持太阳能光伏、新型材料、电子信息、生物科技、绿色能源等新兴产业加快发展
| 熊永强
| 市经贸委
| 2010年12月31日
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11、大力规范矿产资源开发秩序，积极整合矿业资源，杜绝无序勘探、低端采选和初级原料输出
| 卢天锡
| 市国土局
| 2010年12月31日
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12、推进江铜铅锌冶炼、城门山二期、大唐氟化工等项目加快建设，推进香炉山钨业等矿业企业加快发展，形成以铜、钨、铅锌、硅、萤石等为主的矿业产业集群
| 熊永强
| 市经贸委
相关县（区）政府
| 2010年12月31日
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13、对符合国家产业政策尤其是十大产业振兴规划的企业，帮助向上争取政策、资金和项目
| 殷美根
| 市发改委
| 2010年12月31日
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14、对列入省产业经济“十百千亿工程”和十大优势高新技术产业发展规划的企业，在生产要素上重点保障，在推进过程中重点调度
| 熊永强
| 市经贸委
市科技局
| 2010年12月31日
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15、对创新创业的中小企业，全面落实 “五缓四减三补贴”措施，减轻就业型、成长型困难企业税费负担
| 廖凯波
| 市劳动和社会保障局
| 2010年12月31日
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16、积极推进政银企合作，加强项目融资对接，完善信用担保机制，简化担保审批程序，尽力满足企业资金需求
| 殷美根
| 市金融办
| 2010年12月31日
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17、全面清理改制企业资产，利用市国有资产经营公司和市土地储备中心平台，统筹归集处置好企业资产
| 刘建平
卢天锡
| 市国资委
市国土局
| 2010年12月31日
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18、继续推进维科印染、九针、德福电子、江氧、喜敦啤酒等企业退城进园
| 熊永强
| 市经贸委
| 2010年12月31日
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19、做好职工身份置换的后续工作，推进改制企业的社会管理和组织工作，千方百计促进改制企业职工实现再就业
| 熊永强
| 市企改办
| 2010年12月31日
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20、市财政每年安排1000万元专项奖励资金，奖励为全市工业发展作出突出贡献的工业企业及园区
| 殷美根
| 市财政局
| 2010年12月31日
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21、市财政每年安排资金1000万元，建立企业发展扶持专项资金，重点支持企业技术改造、节能改造、技术创新
| 殷美根
| 市财政局
| 2010年12月31日
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三、继续保持兴城势头，以强攻之势大力推进新型城市化（17项）
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1、启动编制“大九江”发展战略规划；分片区修编完善中心城区控制性详规；完成八里湖东岸及濂溪大道等区域修建性详规编制和生态景观设计；启动编制环湖城镇规划和生态规划
| 卢天锡
| 市规划局
| 2010年12月31日
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2、完成九江火车站改造、九码快速通道、濂溪大道、十里河综合整治、八里湖环湖一路、环湖三路、八里湖大道、体育中心、新区学校、新区医院一期、中医院南院、南山路、兴城大道及体育中心配套路网、浔阳东路地下人防工程、赛城湖公园、鹤问湖污水处理厂配套管网、第二生活垃圾处理场等工程
| 按照“6个1”机制分工
| 市建设局，按照“6个1”机制分工确定的责任单位
| 2010年12月31日
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3、开工建设八里湖跨湖大桥、长虹东大道、滨江西大道、八里湖生态新区东片区及浔南片区路网、大中路历史街区改造等工程
| 按照“6个1”机制分工
| 市建设局，按照“6个1”机制分工确定的责任单位
| 2010年12月31日
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4、启动博物馆（规划展示馆）、文化艺术中心等工程的前期准备工作
| 按照“6个1”机制分工
| 市文化局
| 2010年12月31日
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5、启动实施中心城区24万平方米棚户区（城市低洼危旧房住宅区）改造
| 卢天锡
| 市房产局
| 2010年12月31日
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6、完成浔阳东路、滨江路、长江大道等道路沥青路面改造，完善“两湖”周边景点布局，完成百条小街小巷改造，改善老城区人居环境
| 按照“6个1”机制分工
| 市建设局，按照“6个1”机制分工确定的责任单位
| 2010年12月31日
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7、力争全年新增50亿元城建投入
| 殷美根
| 市建设局
市财政局
| 2010年12月31日
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8、积极创建国家园林城市和省生态园林城市
| 卢天锡
| 市建设局
市环保局
| 2010年12月31日
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9、启动实施南湖公园、十里河景观公园、八里湖滨湖公园、奥林匹克体育公园、南山公园、龙开故道景观公园、天花井森林公园、好汉坡登山公园等十大城市公园的新建和改造提升，逐步建设完善十个精品绿地
| 按照“6个1”机制分工
| 市建设局，按照“6个1”机制分工确定的责任单位
| 2010年12月31日
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10、开展十大园林绿化示范小区、十个园林绿化示范单位的创建活动，提高园林绿化和管养水平
| 卢天锡
| 市建设局
| 2010年12月31日
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11、继续做好全国无障碍城市创建工作，提升城市管理人性化水平
| 卢天锡
| 市建设局
市残联
| 2010年12月31日
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12、综合运用现代化信息技术，加强对城市基础设施和管理活动的实时监测与动态控制，提升城市管理信息化水平
| 卢天锡
吴锦萍
| 市执法局
市公安局
| 2010年12月31日
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13、深化城管体制改革，有序推进城市公用事业建设和市容环卫公共服务市场化，提升城市管理市场化水平
| 卢天锡
| 市执法局
| 2010年12月31日
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14、推进星级宾馆、高档写字楼、美食街区等基础设施和服务功能设施建设
| 卢天锡
李 伟
| 市旅游局
市建设局
| 2010年12月31日
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15、加快五金电器市场、维科纺织城、小商品综合批发市场和城东水产品批发市场等项目建设
| 李 伟
| 市规划局、市国土局、市商管办、浔阳区、庐山区政府
| 2010年12月31日
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16、启动京九批发市场、华东建材市场改造
| 李 伟
| 市商管办、浔阳区、庐山区政府
| 2010年12月31日
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17、积极发展总部经济、楼宇经济、现代物流、金融保险、商业连锁、电子商务、文化创意等服务业态，提升现代服务业发展水平
| 殷美根
李 伟
| 市发改委
市经贸委
市金融办
市商管办
市文化局
| 2010年12月31日
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四、继续扩大投资规模，以主攻项目实现全年固投1000亿（13项）
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1、大力开展产业招商，力争引进亿元以上工业项目增长20%，实际利用外资增长10％以上；实际引进市外5000万元以上工业项目资金增长20％以上
| 熊永强
| 市商务局、
各县（市、区）政府
| 2010年12月31日
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2、大力实施“走出去”战略，开展对外经济合作，扩大外贸出口规模，力争全市外贸出口增长20％以上
| 熊永强
| 市商务局、
各县（市、区）政府
| 2010年12月31日
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3、加快九池城际铁路、咸宜吉铁路、九岳铁路等项目的对接、跟进、配套工作，争取挤进国家和省投资计划“笼子”
| 殷美根
| 市发改委
| 2010年12月31日
|
4、加快推进并力争开工都昌蔡岭至马回岭加密高速；开工建设九江绕城高速
| 廖凯波
| 市交通局
市公路局
市规划局
| 2010年12月31日
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5、开工建设武九客专、九景衢铁路
| 殷美根
| 市发改委
| 2010年12月31日
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6、建设完成京九线电气化改造、武九线电气化改造、昌九城际铁路、九瑞高速、彭湖高速、柯龙线改造
| 殷美根
| 市发改委
| 2010年12月31日
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7、加速推进马回岭500千伏输变电站等十大电网、长江二桥、中石油湖口油库等一批重大项目建设
| 廖凯波
熊永强
| 市经贸委
市交通局
湖口县政府
| 2010年12月31日
|
8、新建10个小企业创业基地
| 熊永强
| 市民营局
| 2010年12月31日
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9、激发民间投资创业热情，变民间存量资本为现实投入，提高民营资本投资占全社会投资比重
| 熊永强
| 市民营局
| 2010年12月31日
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10、探索成立股权多元化的担保公司，有效增强直接融资能力，力争新组建小额贷款公司3—5家、村镇银行2—3家
| 殷美根
| 市金融办
| 2010年12月31日
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11、积极放大九江城投债券投资效益
| 殷美根
卢天锡
| 市建设局
| 2010年12月31日
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12、大力支持各家银行在九江加快发展，支持九江银行做大做强
| 殷美根
| 市金融办
| 2010年12月31日
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13、支持财兴卫浴、九江银行、银星造船、美庐乳业、联盛集团等企业上市融资
| 殷美根
| 市发改委
| 2010年12月31日
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五、继续加快发展县域经济，增强县域经济对赶超发展的支撑力（16项）
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1、力争全年9个县（市、区）财政收入过5亿元，其中过9亿元的1个、过8亿元的2个、过7亿元的3个
| 殷美根
| 市财政局、各县（市、区）政府
| 2010年12月31日
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2、确保全市粮食总产稳定在29亿斤，力争农民收入增长8%以上
| 魏宏彬
| 市农业局
| 2010年12月31日
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3、加快推进农业产业化步伐，组织实施 “十百千”工程，力争每个县区新引进3000万元以上农业项目2-3个，亿元以上项目1-2个
| 魏宏彬
| 市农办、各县（市、区）政府
| 2010年12月31日
|
4、实施“4545”工程，力争规模以上农业企业销售收入增长20%以上
| 魏宏彬
| 市农办
| 2010年12月31日
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5、全面完成专项规划内81座中小水库除险加固任务，新增标准农田8万亩、有效灌溉面积8万亩、旱涝保收面积5万亩
| 魏宏彬
| 市水利局
市农业开发办
| 2010年12月31日
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6、以村庄整治为切入点，建好1100个新农村建设点
| 魏宏彬
| 市新村办
| 2010年12月31日
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7、深入推进农场体制改革和林权配套改革，合法有序推进农村土地流转
| 魏宏彬
| 市农垦办
市林业局
市农业局
| 2010年12月31日
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8、全面启动农技推广体系改革，建设乡镇农业技术综合站100个
| 魏宏彬
| 市农业局、各县（市、区）政府
| 2010年12月31日
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9、建成市级农产品检验检测中心，启动县级农产品检验检测中心建设，推进农村信息化工程，提升服务“三农”水平
| 魏宏彬
| 市农办、市农业局、市电信公司、各县（市、区）政府
| 2010年12月31日
|
10、健全以社会养老保险、医疗保险、被征地农民基本生活保障、最低生活保障为主的“四道保障线”，不断提高农民的保障性收入
| 廖凯波
| 市劳动和社会保障局、市民政局
| 2010年12月31日
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11、继续采取现场办公等有效方式帮助县区攻坚破难，加快发展
| 殷美根
| 市政府办公厅
| 2010年12月31日
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12、有序引导条件受限的县按“成本分担，利益分成”原则到九江开发区建园区，发展“飞地”经济
| 殷美根
| 市财政局
| 2010年12月31日
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13、健全县区项目调度督查考核机制，继续实行县域经济半年度现场推进会、年终巡回检查制度和奖励制度，促进县域经济竞相发展
| 殷美根
| 市政府办公厅
市商务局
市统计局
| 2010年12月31日
|
14、进一步推进城镇规划修编，加快城镇控制性详规编制
| 卢天锡
| 市规划局
| 2010年12月31日
|
15、以实施“百镇示范工程”为契机，以港口街镇、新港镇等滨湖、沿江和沿路区域为重点，着力打造一批中心集镇
| 卢天锡
| 市建设局
| 2010年12月31日
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16、推进户籍制度改革，放宽户籍限制，推动农村人口加快向城镇转移
| 吴锦萍
| 市公安局
| 2010年12月31日
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六、加强生态建设，努力争当鄱阳湖生态经济区建设的排头兵（14项）
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1、配合做好鄱阳湖生态经济区重点领域规划编制，抓紧启动市县乡配套规划编制及产业配套政策制定工作
| 殷美根
| 市发改委
| 2010年12月31日
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2、严格项目环保准入，从源头上遏制环境污染
| 卢天锡
| 市环保局
| 2010年12月31日
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3、继续开展“修河环保行”等专项整治行动，加强沿河、沿江和环湖等环境敏感区的生态保护
| 卢天锡
| 市环保局
| 2010年12月31日
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4、强力推进污染减排，完善管网配套，推行雨污分流，提高城镇污水处理厂、企业重大减排设施的投运率，确保达标排放
| 卢天锡
| 市环保局
| 2010年12月31日
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5、继续坚定不移推进鄱阳湖采砂统一管理
| 魏宏彬
| 市采砂办
| 2010年12月31日
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6、继续实施造林绿化“一大四小”工程，精心打造“十里香樟走廊、百里昌九绿带、千里绿色通道、万亩精品园林”，构筑生态九江的绿色屏障
| 魏宏彬
| 市林业局
| 2010年12月31日
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7、继续开展生态县、环境优美乡镇创建工作，大力推进以农村生活垃圾无害化处理为主的农村清洁工程，着力抓好农村生态建设
| 魏宏彬
| 市农办
市清洁办
| 2010年12月31日
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8、加快推进老爷庙风电、长能风电设备、华航光电、中辉特光伏等项目建设，启动核电配套产业园的前期工作
| 熊永强
| 市经贸委
相关县政府
| 2010年12月31日
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9、大力发展生态农业，依托农副产品资源，抓好一批生态农业项目，争创无公害、绿色、有机食品品牌，提高生态农业经济效益
| 魏宏彬
| 市农办、市农业局、市农垦办
| 2010年12月31日
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10、大力发展新型工业，抓好生态园区建设，推进节能和循环经济加快发展，加大对余热发电、废物再利用项目支持力度，扶持武宁节能灯产业做大规模，加快挪宝电器、卢氏LED等节能项目建设，努力打造一批新兴产业基地和特色经济板块
| 熊永强
| 市经贸委
| 2010年12月31日
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11、进一步挖掘各种旅游形态的市场潜能，积极融入环鄱阳湖五彩精华旅游圈和赣鄱文化山水旅游黄金线路，大力发展生态旅游、乡村旅游、文化旅游和度假休闲旅游
| 李 伟
| 市旅游局
| 2010年12月31日
|
12、举办第二届中国庐山世界名山大会，筹备首届世界名湖大会
| 李 伟
| 共青城开发区、庐山管理局、市旅游局
| 2010年12月31日
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13、加快推进庐山北门下迁、庐山西海旅游高速、西海国际艺术园、中信集团西海开发等项目
| 按照“6个1”机制分工
| 市旅游局、庐山管理局、云居山—柘林湖风景名胜区管委会
| 2010年12月31日
|
14、认真落实好支持共青城跨越式崛起的政策措施，加快推进中国青年创业基地、中芬数字生态城等项目建设
| 熊永强
| 市发改委
共青城开发区管委会
| 2010年12月31日
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七、加强社会建设，大力推进以改善民生为重点的社会事业全面发展（22项）
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1、继续将民生工程列入政府工作“六张作业单”，年初分工，过程跟踪，年底交帐
| 殷美根
| 市政府办公厅
市监察局
| 2010年12月31日
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2、全面落实安全生产“一岗双责”责任制，深入开展安全生产隐患排查整治，保障道路交通、危化物品、食品药品、森林防火、城市消防等重点领域安全，有效防控各类安全事故发生
| 魏宏彬
吴锦萍
熊永强
| 市安监局
市林业局
市消防支队
| 2010年12月31日
|
3、继续巩固完善和贯彻落实好领导包案、领导接待日、干部下访等制度，依法依规解决群众合理诉求，确保“四个不发生”
| 吴锦萍
| 市信访局
| 2010年12月31日
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4、切实维护国家安全，严密防范和打击境内外敌对势力的破坏活动
| 吴锦萍
| 市安全局
| 2010年12月31日
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5、积极排查化解矛盾纠纷，创新社会组织服务管理模式，有针对性地组织开展“打黑除恶治霸”等专项打击行动，逐步推进“天网工程”和信息化建设，大力整治治安乱点，切实增强群众安全感
| 吴锦萍
| 市公安局
| 2010年12月31日
|
6、进一步落实教育优先发展战略，继续改善农村中小学办学条件，加强农村师资队伍建设，促进城乡教育均衡发展
| 吴锦萍
| 市教育局
| 2010年12月31日
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7、支持高等教育发展，充分发挥高等教育服务地方经济发展的功能和潜力；协调发展职业教育、特殊教育、幼儿教育
| 吴锦萍
| 市教育局
| 2010年12月31日
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8、加快教育现代信息技术工程建设
| 吴锦萍
| 市教育局
| 2010年12月31日
|
9、加强未成年人思想道德教育
| 吴锦萍
| 市教育局
| 2010年12月31日
|
10、积极创建“和谐平安校园”
| 吴锦萍
| 市教育局
| 2010年12月31日
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11、做好二类城市语言文字评估验收工作
| 吴锦萍
| 市教育局
| 2010年12月31日
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12、提升科技创新能力，加快科技成果转化，提高科技对经济的贡献率，力争新认定高新技术企业增加一倍，高新技术产业产值增长20%以上
| 熊永强
| 市科技局
| 2010年12月31日
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13、推进科技入园、科技进村入户工程，力争转化科技成果100项以上
| 熊永强
| 市科技局
| 2010年12月31日
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14、加大高层次人才引进力度
| 殷美根
| 市人事局
| 2010年12月31日
|
15、全面推进新医改，进一步健全公共卫生服务和疾病预防控制体系，完善城市社区和农村卫生服务网络
| 吴锦萍
| 市卫生局
| 2010年12月31日
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16、推广残疾人社区康复工程
| 廖凯波
| 市残联
| 2010年12月31日
|
17、深入挖掘文化资源，制定发展规划，出台支持政策，加快文化产业发展；推进文化体制改革和机制创新
| 李 伟
| 市文化局
| 2010年12月31日
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18、开展全民阅读活动
| 吴锦萍
| 市新闻出版局
| 2010年12月31日
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19、广泛开展全民健身运动，积极备战省运会
| 卢天锡
| 市体育局
| 2010年12月31日
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20、鼓励社会资本投资兴办福利机构，依托社区发展居家养老服务，逐步提高社会福利服务水平
| 廖凯波
| 市民政局
| 2010年12月31日
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21、完善应急管理体系，增强突发公共卫生事件应急能力
| 殷美根
吴锦萍
| 市应急办
市卫生局
| 2010年12月31日
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22、构建慈善组织网络，实施慈善救助项目
| 廖凯波
| 市民政局
| 2010年12月31日
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八、加强效能建设，不断提升各级政府推进赶超发展的实现力（8项）
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1、认真办理人大议案、代表建议和政协提案
| 殷美根
| 市政府办公厅
市政府相关部门
| 2010年12月31日
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2、全面规范行政处罚自由裁量权，严肃整治行政不作为、慢作为和乱作为，坚决查处破坏发展环境的人和事
| 殷美根
| 市监察局
市法制办
| 2010年12月31日
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3、继续围绕省考核体系，突出重点，兼顾全面，努力争先进位
| 殷美根
| 市政府办公厅
市统计局
| 2010年12月31日
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4、继续健全完善政府工作“六张作业单”的运行机制
| 殷美根
| 市政府办公厅
市统计局
市监察局
| 2010年12月31日
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5、深化行政管理体制改革和机构改革
| 殷美根
| 市人事局
| 2010年12月31日
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6、全面完善“民声直通车”办理平台
| 殷美根
| 市政府办公厅
| 2010年12月31日
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7、全面落实党风廉政建设责任制，健全惩防体系，从源头上治理和预防腐败
| 殷美根
| 市监察局
| 2010年12月31日
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8、全面建设网上审批和电子监察系统，继续推进“廉政阳光工程”建设，深入推行财务财政票据电子化和公务卡制度，扎实开展对工程建设、土地出让、产权交易、政府采购等重点领域的突出问题专项整治工作
| 殷美根
| 市监察局
| 2010年12月31日
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