宁波市质监局关于印发《2010年全市特种设备安全监察工作要点》的通知
各县（市）区质量技术监督局（分局），市特种设备检验研究院，市特种设备行业协会：
现将《2010年全市特种设备安全监察工作要点》印发你们，望结合各自工作实际，认真抓好贯彻落实。
二0一0年三月五日
2010年全市特种设备安全监察工作要点
2010年，全市特种设备安全监察工作总体要求是：以科学发展观为指导，深入贯彻落实国务院关于深入开展“安全生产年”活动和国家质检总局关于大力开展“质量提升”活动的要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立安全发展的理念，围绕深化“五大体系”建设，深入推进企业安全主体责任落实，大力加强隐患排查治理，切实加大薄弱环节安全监察力度，积极消除盲点盲区，进一步强化特种设备使用企业负责人（管理人员）培训，努力推进锅炉等高耗能特种设备节能减排工作，全面完成现场安全监察任务，力保安全形势持续稳定好转，为经济社会安全发展、节约发展、清洁发展做出新的贡献。总的目标为事故起数控制在0.55起/万台以下，死亡人数控制在0.65人/万台以下，力争不发生3人以上死亡的较大以上安全责任事故。
一、深化“五大体系”建设，创新安全监察工作机制
（一）深化特种设备动态安全监管。一要加强安全监察组织网络建设。建立完善各乡镇（街道）基层安全监察组织网络，将工作触角从乡镇（街道）延伸到村，推动乡镇（街道）、村共同履行安全监管职责，形成齐抓共管的工作合力，做到安全监察没有盲区、不留死角。二要加强信息化网络建设。建立特种设备信息管理制度，完善气瓶使用登记管理软件，搞好特种设备信息维护，提高信息质量，确保信息数据准确、及时。同时，要将信息数据动态监管拓展延伸到各大中型特种设备使用企业，充分运用中心数据库的信息支持，督促电梯维保单位使用“大客户平台”，加强对维保电梯安全状态管理，及时申报定期检验，及时更新设备注册登记信息，及时提供有效安全动态监管信息。
（二）强化特种设备安全监察。以使用环节为重点，建立科学的特种设备和企业分类分级、重心下移的监察工作机制。一要建立特种设备重点监控和分级监察工作实施方案。明确区域监察主体，合理分配重点监控企业，落实工作责任，完成市局下达区域内特种设备使用企业的检查任务，量化、细化和分解工作目标，确保使用单位全面完成检查任务。二要完善特种设备安全监察工作“六个率”与特种设备安全监察工作绩效评价相结合的考核办法。进一步健全考核评价机制，规范安全监察工作，提高工作效能。三要健全许可证后分级监管责任制。市级要重点对特种设备设计、制造、安装维修、检验等获证企业进行监督检查，抽查15～25%的获证企业；县（市）区级要重点对本辖区内气瓶充装获证企业进行许可后续监督检查。四要加强特种设备施工现场检查工作。重点抽查施工现场与施工告知是否相符。五要完善电梯维保单位监管制度。加强电梯维保单位贯彻落实国家和省两个维保规范标准监管，督促检查电梯日常维保制度执行情况。六要加强特种设备使用管理。开展宁波特种设备安全使用管理地方规章的前期调研工作；规范落实特种设备使用企业的日常维护保养制度。七要健全特种设备安全隐患通报协作机制。切实加强安全隐患的普遍性、区域性、规律性研究，定期向政府汇报、向相关部门和行业主管部门进行通报，指导督促和落实相关措施，努力消除安全隐患。
