眉山市人民政府关于实施“制度执行年”深化政府自身建设的意见
（眉府发〔2010〕1号）
各区、县人民政府，经开区和工业园区管委会，市政府各部门：
建立制度是基础，执行制度是关键。2010年，政府自身建设要在2009年“制度建设年”取得突破的基础上，围绕“提速增效、加快发展”的工作主题，按照“巩固深化、完善提高”的总体要求，深入实施“制度执行年”活动，进一步提高制度执行力，确保各项制度执行到位，在六个重点领域强化制度执行，为全市经济社会发展提供强有力的保障。
一、完善制度体系，确保执行有据
（一）增强制度意识。充分认识制度的根本性和决定性作用，进一步提高制度意识，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好氛围。
（二）强化制度评估和科学设计。突出抓好制度实施后评估，今年市政府重点对重大行政决策、政府投资项目管理、政府资金管理、公共资源资产和权益出让管理、安全生产监管和城市建设管理等制度进行执行评估，各区县政府、市政府各部门也要对重点制度进行执行评估。充分运用评估结果，科学设计制度。
（三）建立制度校正完善机制。严格执行政府及其部门规范性文件定期清理和有效期制度。在科学建立制度的基础上，根据形势和实际工作需要，通过集体研究决定，定期梳理，适时修正制度，让制度尽可能符合工作实际和发展要求。
（四）健全完善体系。按照政府各项工作规范化、制度化的要求，全方位加强制度建设，形成层次分明、职责清晰、囊括工作的各个领域、各个环节需要的制度体系，努力不留制度死角。科学编制全市经济社会发展“十二五”规划和政府自身建设五年规划中的制度体系规划。
（五）坚持重大事项集体决策。严格执行重大事项集体决策制度，严禁个人决定人、财、物等方面的重大问题。全面落实重大行政决策事项公示听证论证制度，重大决策应更加广泛地征求专家和社会公众的意见。
二、突出重点领域，确保执行有效
（六）切实加强政府性投资工程监管。严格执行《眉山市市级政府投资项目管理办法》（眉委〔2007〕54号）、市政府《关于加强政府投资工程建设项目监督管理的意见》（眉府发〔2009〕7号）、《市级政府投资工程建设项目立项管理暂行办法》（眉府发〔2009〕41号）等相关制度，严格按照项目决策程序，从严控制建设内容、标准和投资规模，加强工程招投标监管，坚决杜绝“低价中标、高价结算”，杜绝以工期紧或以应急工程为由逃避招投标，杜绝随意增加工程量和变更材料单价，从项目规划、可研、预算、评审、监理、结算等各个环节严格把好关。
