2、海西发展战略效应日益显现。目前已有 53个国家部委、中央直属企业出台了支持海西建设的意见，国家将下发《支持海峡西岸地区经济社会发展的若干意见》，对海西建设给予更多实质性的支持，漳州的临港重大产业和重大基础设施项目将更容易获得国家审批，是我们持续发展的最大机遇。
3、两岸关系持续向好提供了先行机会。目前两岸关系持续向好，两岸三通正式实现。我市是台胞和台湾政要重要的祖籍地、台湾投资相对密集区，大三通的实现将使我们的对台优势更加凸显，将使漳台两地步入一日生活圈，有利于深化对台合作特别是产业方面的合作。
4、国家振兴产业规划提供了新的良机。目前国家正在陆续出台钢铁、汽车、造船、石化、轻工、纺织、有色金属、装备制造、电子信息、房地产等十大产业振兴规划（其中钢铁、汽车、纺织和装备制造业振兴规划已下发实施）。我市“依港立市”发展战略刚刚起步，中央振兴产业规划对我市临港产业和重化项目引进、获批十分有利。
5、支撑发展的基础更加扎实。省委、省政府将古雷港区列为全省石化产业基地，成为改革开放以来我市获得的最大产业布局，并且倾斜政策全力支持古雷港区发展，提升了漳州在海西的位置，凸显了产业在全省的布局，促进了重大石化项目落地。目前我市发展呈现大项目和好项目多、基础设施建设力度前所未有的良好态势，特别是厦深和龙厦铁路漳州段、厦漳跨海大桥、招银四区30万吨固体散杂码头、25万吨液化码头、龙海海洋石化码头等一批重大基础设施项目，以及福欣特钢、古雷石化等一批重大生产性项目顺利推进，将形成基础设施与产业发展良性互动，扎实支撑我市发展。
改革开放30年的历程表明，每次调整和危机，都是那些善于抓住机遇、用好机遇的后发地区跃升发展的良机。只要我们认识清醒，信心坚定，应对得当，务实创新，就能化挑战为机遇，化压力为动力，就能克服金融危机带来的负面影响，迎来科学发展、加快发展的转机。
三、2009年主要预期目标、主要依据和主要任务
2009年是深入实施“十一五”规划的关键一年， 我们要以科学发展观为统领，围绕“海西建设，漳州先行”，加快实施“依港立市、工业强市、开放活市、科教兴市”发展战略，紧扣“保增长、扩内需、调结构”主题，贯彻落实市委经济工作会议精神，按照《政府工作报告》部署，确保经济持续平稳较快增长。综合分析国际国内发展环境、周边发展态势及我市发展基础，衔接当前与长远，兼顾需要和可能。建议今年国民经济和社会发展主要指标安排如下（见附表）：
从产业发展看，随着扩大内需特别是扶持“三农”发展政策的加大实施，农业生产条件将持续改善，特色农业产业将持续发展和壮大，预期第一产业增加值增长4%；随着“工业强市”、“依港立市”的纵深推进和工业“千百工程”的持续实施，加上古雷对二甲苯和福欣特钢等临港重大项目将于今年开工建设，我市工业产业聚集、结构优化、创新加快和民营企业发展加快等趋势比较明显，尽管受金融危机影响，但工业仍然可保持较快增长，预期工业总产值增长14.6%（其中规模工业产值增长16.6%，产值1481亿元）、第二产业增加值增长13.3%；随着扩大内需特别是鼓励消费和扶持服务业发展政策的实施，我市港口物流业、旅游业和各种现代服务业发展将加快，预期第三产业增加值增长12.5%；三次产业协同带动能力进一步增强。
从三大需求看，投资， 2005－2008分别增长20%、30.5%、 36.6%和 34.1%。今年，古雷对二甲苯和福欣特钢等重大项目将开工建设，厦漳跨海大桥、厦深和龙厦铁路漳州段等一批重大基础设施将加速建设，投资的支撑是历年来最扎实的。从重点项目筛选情况看，发展后劲较强。2009年共筛选市级重点项目195个，年度计划投资 257.9亿元，增长28.2%。预备重点项目 75个，总投资1074.8亿元，增长148.5%。其中，列入省级在建重点项目56个，计划总投资846.6亿元，年度计划投资163.7亿元，同比增加109.2亿元；预备重点项目23个，项目总投资254.6亿元，同比增加74.9亿元。从扩大内需项目筛选情况看，已储备2009－2010投资项目有1801个，投资总额1226亿元。尽管目前房地产市场调整将使房地产投资的不确定增加，但在前几年高速增长的惯性带动下，依靠一批新的产业和基础设施项目的可靠支撑，今年固定资产投资将保持20%增长，总量526亿元，成为带动较快增长的主要力量。消费，我市社会消费品零售总额从2006年呈现逐年走高的趋势。今年国家确立“扩内需、保增长”的发展战略，并实行双管齐下办法，一方面出台减费、减税等措施，想方设法增加城乡居民收入，使居民“有钱消费”，另一方面采取措施消除消费瓶颈，拓宽消费领域，稳定房地产和证券市场，努力改善消费环境，使居民“有处消费”。在已有惯性带动和中央有力的措施下，我市消费热点将持续显现，消费升级将有所加快，消费领域特别是农村市场将进一步拓展，消费形势仍将保持活跃，可有力支撑第三产业发展，成为拉动增长的中坚力量。预计社会消费品零售总额418亿元、增长15％，第三产业增加值增长12.5%。出口，为有效应对出口下滑，目前国家正综合运用包括出口退税、降低关税、财政贴息等政策措施，进一步提高企业的积极性，推动出口主体多元化，培育新的出口增长点。但受外需萎缩、贸易壁垒增加、企业成本提高等诸多因素影响，企业订单有较大的不确定性，特别是目前我市缺少新的大型出口企业支撑，老的出口企业运行相对平稳，若全球经济形势不会因金融危机而进一步恶化，我市出口可望增长10%。三大需求对经济的拉动作用将更加协调。
