漳州市人民政府关于印发2009年国民经济和社会发展计划的通知
（漳政综〔2009〕25号）
各县（市、区）人民政府，漳州、常山、古雷开发区管委会，市政府各部门：
《漳州市2008年国民经济和社会发展计划执行情况及2009年国民经济和社会发展计划》已经漳州市第十四届人民代表大会第四次会议审议通过，现印发给你们，请结合各自实际，认真组织实施。
漳州市人民政府
二○○九年三月三日
漳州市2008年国民经济和社会发展计划
执行情况与2009年国民经济和社会发展计划
一、2008年国民经济和社会发展计划执行情况
2008年，我市认真贯彻党的十七大、十七届三中全会精神和省委部署，深入贯彻落实科学发展观，有效应对各种困难和挑战，扎实推进“海西建设，漳州先行”， 市十四届人大三次会议确定的经济社会发展目标任务顺利完成（见附表），呈现增长较快、结构优化、后劲增强、民生改善、形象提升的良好态势。
1、经济增长持续较快。全市地区生产总值1002.01亿元，完成年计划100.2%，增长13.6%。其中，第一产业增加值213.6亿元，增长5.1%；第二产业增加值445.96亿元，增长17.7%（其中工业增加值391亿元，增长17.9%）；第三产业增加值342.46亿元，增长13.3%。
2、发展效益持续提升。全年财政总收入101.58亿元，完成调整后预算数101.19亿元的100.4%，比上年增收17.74亿元，增长21.2%。其中，地方级财政收入60.49亿元，完成调整后预算数59.45亿元的101.8％，比上年增收13.08亿元，增长27.6 %。财政总收入占地区生产总值的比重达10.14%，比上年提高0.33个百分点。税收收入占地区生产总值的比重达8.76%，比上年提高0.26个百分点。
3、结构调整持续优化。三次产业分别增长5.1%、17.7%和13.3%，第三产业的增速为2000年以来最高，产业发展的协调性进一步增强。三次产业结构从上年的21.8：43.2：35.0调整为21.3：44.5：34.2，各个产业间的结构有所优化；投资、消费、出口分别增长34.1%、20.3%和13.42%，经济发展在投资的强力带动下呈现消费持续活跃、出口趋于平稳的较好态势；不同所有制经济持续发展，外经贸发展平稳，全市新批利用外资项目191个，实际利用外资5.01亿美元（验资口径），增长11.2%。民营经济发展持续加快，规模以上民营工业产值458.17亿元，增长36.0%。投资500万元以上的工业项目中，投产项目民营占75.7%，投资额占66.2%。在建项目民营占73.1%，投资额占61.6%；港口经济发展加快，引进和推进一批临港产业项目，造船、汽车等临港工业发展加快，分别增长74.2%和18%，港口完成货物吞吐量3410万吨，集装箱吞吐量39.2万标准箱，分别增长20.4%、46.5%。主导和战略产业发展较快，“3＋4”产业共实现产值820.29亿元，增长22.1%。
4、改革开放持续深化。资本市场建设加快，出台《关于支持和推动企业上市的意见（试行）》，完善“后备上市企业资源库”，扎实推进一批上市前期工作，漳龙公司发行10亿元债券可望近期获国家发改委核准。农村综合改革持续深化，土地使用权流转进程加快，集体林权确权发证、海域使用权市场化配置稳步推进。政府职能加快转变，新行政服务中心有效运转，公共资源交易中心有序运行。国有企业改革持续，改制重组工业安装公司、龙溪内拖配件厂等企业，成立闽商（漳州）创业投资有限公司。强化国有投资监管，率先试行网上招标。
5、发展后劲持续增强。《福建漳州古雷区域发展建设规划》获省政府批准实施，古雷港区被确定为全省石化产业基地，产业发展布局凸显。拓展港口腹地规划南太武滨海工业集中区，“两湾一线”的重点发展区域正在推进形成。投资带动增强，全社会固定资产投资完成438.65亿元，增长34.1%， 211个重点项目完成投资213.6亿元，占全社会固定资产投资的48.69%；工业投资支撑有力，全市城镇以上工业投资完成165.88亿元，增长24.2%，占城镇投资的42.8%。投资500万元以上的工业项目有1019个，建成投产的有469个，总投资上5000万元的有270个；县域投资加快，八个县完成城镇以上投资161.09亿元，增长38.6％；项目前期卓有成效，后石七号机组、厦漳跨海大桥先后获得国家审批，古雷石化项目环境影响评价获国家环保部批准，后石电厂七号机组、东山旗滨玻璃第一条生产线、金龙客车整车项目等建成投产，长春化工二期、凯景钢铁、湘电风机等项目加快建设，厦漳跨海大桥、厦漳高速公路（漳州段）扩大工程、漳浦台玻等项目开工建设，厦成高速、沿海大通道前期工作进展顺利。抓住国家扩大内需的机遇，加快前期、报批和建设步伐，推进了一批迅速形成实物工作量的项目，开工了一批前期工作完备的项目，储备了一批符合投向的新项目，共筛选扩大内需储备项目1801个，计划总投资1226亿元。
