4．加强煤矿管理人员和从业人员安全培训教育，完成培训计划，提高从业人员素质。
（五）停产整顿期间，一律停止原煤生产和销售：
1．停产整顿期间，由煤炭管理部门暂扣煤矿的煤炭生产许可证和煤炭经营资格证。
2．严格火工品管理。公安部门对煤矿现有的火工品进行封存收缴；煤矿进行资源整合、技改扩能、隐患治理等作业确需火工品的，由煤炭、国土资源、安监、公安部门联合审查后，实行限量供应，并跟踪监管。
3．停产整顿期间煤矿原有的库存煤、施工生产的工程煤一律不准销售。由工商、交警、公路、煤炭税费征收等部门（单位）组织联合稽查小组，深入矿区公路稽查运煤车辆，凡是从煤矿运出的原煤，一律依法予以没收。
4．停止征收煤矿原煤销售税费。煤炭税费征收部门不得向煤矿提供票据，煤炭管理部门停止新办煤炭经营资格证。
（六）严禁煤矿企业停而不整合、不技改、不整改。煤矿企业在停产整顿期间不得放假，进行整合、技改和整改时，管理、技术和施工人员必须全部到位；必须积极筹措资金，满足整合、技改和整改工作需要。
（七）加大依法处罚力度，对停产整顿期间发现煤矿组织原煤生产的，第1次罚款20万元，第2次提请当地县级人民政府依法予以关闭。凡停而不整合的，取消其整合资格；凡技改扩能任务不能按期完成的，严格依照有关规定予以处理；对重大安全隐患整改不到位或无法整改的，提请当地县级人民政府依法予以关闭；发生较大以上安全生产事故的，一律永久性关闭。
（八）全力做好煤矿停产整顿期间矿区社会稳定工作，对因煤矿停产整顿引发的上访事件，各级各有关部门要做好政策宣传解释工作，妥善处置。
二、全面取缔关闭非法煤矿
（一）非法矿井包括假整合的、假技改的。
（二）关闭矿井应当达到“吊销相关证照；停止供应并处理火工用品；停止供电，拆除矿井生产设备、供电、通信线路；封闭、填实矿井井筒，平整井口场地，恢复地貌；妥善遣散从业人员”的要求。
（三）对关闭矿井，应自关闭之日起3日内在当地主要新闻媒体上进行公告，并在井口设置永久性标志牌。
（四）对关闭煤矿擅自恢复生产的，将依照相关规定没收违法所得和开采出的煤炭以及采掘设备，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款。对非法矿主，由公安机关依法予以严厉打击。
