忻州市人民政府办公厅关于印发《忻州市全面实施出生缺陷干预工程工作方案》的通知
（忻政办发〔2009〕121号）
各县、市、区人民政府，市直各委、局、办：
忻州市人口和计划生育委员会制订的《忻州市全面实施出生缺陷干预工程工作方案》，已经市人民政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。
二OO九年六月十二日
忻州市全面实施出生缺陷干预工程工作方案
（市人口和计划生育委员会 2009年6月）
为深入贯彻落实《中共中央、
国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发[2006]22号）精神，促进我市出生人口素质的进一步提高，按照上级有关部门的部署要求，决定在试点的基础上，今年在全市范围内全面实施出生缺陷干预工程，并将这项工程列为市政府2009年为全市人民办的20件实事之一。为确实保证此项惠民工程的顺利实施，根据我市的实际情况，制定本实施方案。
一、工程背景
我省是全国出生缺陷的高发省。为有效防范做好工作，省卫生、人口计生部门从1997年起，相继在全省启动实施了“削峰”工程、“健苗”工程，采取了一系列有效措施努力遏制出生缺陷高发势头，取得了一定的成效。但近几年来，全省新生儿出生缺陷，尤其是神经管畸形发生仍在全国处于较高水平。我市又是山西省出生缺陷的高发市之一，是出生缺陷干预的重点地区。据调查，我市的新生儿神经管畸形发生率在1%-1.3%之间。
出生缺陷发生与人群微营养素的摄入和营养水平密切相关。尤其是农村孕产妇由于饮食结构单一，摄入蔬菜和水果少，直接导致孕前期和孕早期叶酸、铁、锌、钙等微营养素的缺乏，加剧了出生缺陷的发生风险。据权威机构研究证实，诱发神经管畸形最主要原因就是孕妇体内叶酸含量不足，正确补充叶酸可以预防80%的神经管畸形的发生。同时，正确使用叶酸增补剂对预防其它重大体表畸形、先心病也有重要作用。孕妇在孕前期和孕早期服用叶酸增补剂已经成为目前国际、国内公认的最有效的预防出生缺陷的措施之一。
在我国经济社会快速发展，人民生活显著提高的新形势下，广大育龄群众对生一个聪明健康的孩子，要求更为迫切。进一步 提高出生人口素质，已经成为我市统筹解决人口问题、构建社会主义和谐社会的一项重要任务。认真落实中央《决定》和省《实施意见》（晋发[2007]35号）中关于“大力提高出生人口素质”的要求，突出对高发病种的针对性干预，是促进全市人口计生事业和卫生事业健康发展的战略选择。为此，市政府决定在去年部分县市试点的基础上，今年在全市十四个县（市、区）全面启动出生缺陷干预工程，对全市所有待孕妇女免费供应并指导使用叶酸增补剂。
