山东省人民政府安全生产委员会关于印发山东省安全生产“三项建设”实施方案的通知
（鲁安发〔2009〕12号）
各市人民政府，省有关部门：
为深入落实“安全生产责任落实年”各项工作要求，根据国务院安委会的部署要求，在深入开展安全生产“三项行动”的同时，全面加强安全生产法制体制机制、保障能力和监管监察队伍“三项建设”，省政府安委会研究制订了《山东省安全生产“三项建设”实施方案》，经省政府领导同意，现印发给你们，请结合本地区、本部门实际，制定具体实施意见，认真贯彻落实。
二〇〇九年七月二十三日
山东省安全生产“三项建设”实施方案
为扎实有效推进“安全生产责任落实年”的各项工作，进一步加强安全生产法制体制机制、保障能力和监管监察队伍建设，促进安全生产形势的持续稳定好转，制定本实施方案。
一、指导思想、工作目标和基本原则
（一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，全面落实“安全生产责任落实年”的总体部署，以提高安全生产执法效能为出发点，加强安全生产立法工作、安全标准化建设和安全生产行政执法，推进安全生产法制建设迈出新步伐；以落实安全生产监管职责为着力点，加强基层安全生产监管机构和执法队伍建设，推进安全生产体制建设取得新进展；以有效遏制重特大事故为落脚点，建立健全安全生产工作机制，推进安全生产机制建设取得新成效；以强化安全生产基础、提高安全生产保障能力为目标，充分发挥政府部门的引导推动作用和企业的安全生产主体作用，加强安全生产应急救援体系建设，推进安全生产技术改造与科技进步，提高本质安全水平和事故预防与应对能力；以提高安全监管执法队伍执行力和公信力为主线，以提高队伍整体素质为目标，进一步解放思想，改革创新，全面推进干部队伍思想政治建设、组织建设、能力建设、作风建设和反腐倡廉建设，为实现全省安全生产形势明显好转提供坚强的思想、政治和组织保障。
（二）工作目标。通过加强安全生产法制体制机制建设，制定修订一批法规、规章和标准并贯彻实施；基层安全监管机构和安全生产行政执法监察体系建设进一步强化和规范；企业安全生产主体责任进一步落实，安全生产运行机制进一步健全完善。通过安全生产保障能力建设，进一步强化基层基础工作，提高本质安全水平和事故预防与应对能力。通过安全生产监管监察队伍建设，努力打造一支政治坚定、业务过硬、作风优良、恪尽职守、勤政为民、清正廉洁的安全生产监管监察队伍。
