固原市人民政府办公室关于印发《固原市商务综合行政执法试点工作方案》的通知
（固政办发〔2009〕105号）
各县（区）人民政府，市直有关部门：
《固原市商务综合行政执法试点工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇〇九年五月十六日
固原市商务综合行政执法试点工作方案
为有效解决商务执法中存在的执法缺位、执法力量分散、执法效率低下、执法不规范等问题，商务部决定于2009年在全国选择部分城市开展商务综合行政执法试点。为扎实搞好试点工作，进一步推进我市商务执法工作的制度化，根据《商务部办公厅关于申报2009年第二批商务综合行政执法试点有关事项的通知》精神和《商务综合行政执法试点工作评估考核办法（试行）》要求，结合我市实际，特制定本方案。
一、组织机构
为切实加强对固原市商务局综合行政执法试点工作的组织领导和协调，确保试点工作顺利进行，成立固原市商务综合行政执法试点工作领导小组。其主要职责是，组织、领导全市商务执法工作的开展，协调解决试点工作中出现的问题。领导小组下设办公室（设在市商务局），具体承担领导小组的日常工作。
二、试点的主要内容
1、整合执法资源，实行综合执法。按照精简、统一、效能的原则，通过整合、归并，充实现有力量，组建综合行政执法队伍，代表商务主管部门统一行使生猪屠宰、酒类流通等法律、法规、规章赋予的行政执法职能；在当地政府领导、支持下，协调编制、财政等有关单位，落实人员编制和经费。
2、优化人员结构，提高执法能力。要充实熟悉法律、管理等方面的专门人才，优化执法队伍人员结构；全面实行持证执法制度，对没有相关证件和新充实人员，要尽快核定身份，积极申报办理行政执法证件；定期组织执法人员进行法律法规、业务技能及相关知识的培训，提高执法能力；配备必要的交通、通讯、快速检测、调查取证等执法装备，提高调查取证及检测能力。
3、完善执法制度，规范执法行为。制定统一的行政执法程序，规范执法环节和步骤，做到流程清楚、要求具体、期限明确；建立健全内部工作管理制度，完善案件统计及数据报送制度，统一执法文书格式，规范填制方式，加强执法文书档案管理；认真落实行政执法责任制，按照规定分解执法职权，严格追究违法行政责任。
