大同市人民政府关于加快既有建筑节能改造工作的意见
（同政发［2009］123号）
各县区人民政府，市直各委、局办，各企事业单位，驻同中央、省属企业：
实施对既有建筑的节能改造，全面推进我市建筑节能工作，不仅是降低能耗、节能能源、实现节能目标的需要，也是减少污染、改善环境实现可持续发展的必然要求。为贯彻落实《
国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发［2007］15号）和《
山西省人民政府办公厅关于加快既有建筑节能改造工作的意见》（晋政办发［2008］10号），结合我市实际，对我市加快既有建筑节能改造工作提出如下意见：
一、提高认识，明确既有建筑节能改造的工作目标
（一）必要性。目前建筑能耗已经占社会能源总消耗量的30%。我市既有建筑绝大多数的建筑围护结构保温隔热性能较差，供热系统缺乏计量和分室调温装置，单位建筑面积能耗量是气候相近发达国家的3倍以上。因此，加快既有建筑节能改造是全市节能减排工作的重要组成部分，是当前建筑节能工作的重点。
（二）指导思想。以科学发展观为指导，以建设资源节约型环境友好型社会为目标，按照经济适用和兼顾美观的原则，依据建筑节能设计标准和规范，实施对围护结构的隔热保温改造，实施对外窗的隔尘降噪保温改造，实施对采暖系统的分室调温按热计费改造，实施对电器照明设施的更新优化改造，积极推广中水回用、雨水收集、可再生能源的应用，提高既有建筑的能源利用效率。
（三）工作目标。“十一五”期间，以机关办公建筑和大型公共建筑为突破口，带动既有建筑节能改造，提高运行管理水平，建立和完善能将测评、用能标准、能耗统计、能源审计、能效公示、用能定额、节能服务等各项制度，确保完成山西省下达的我市城镇既有建筑节能改造任务60万平方米。2008-2009年，市政府办公建筑要率先实施节能改造，市建筑节能工作领导组成员单位的办公建筑要列入第一批改造计划。
二、统筹规划，实施对既有建筑的节能改造
（四）各县区人民政府应当组织有关部门，对本行政区域内既有建筑进行全面摸底调查，并依据不同建筑的使用年限、结构以及内部供热设施运行等实际情况，科学合理制订本行政区域建筑节能改造总体规划和年度改造计划，制订既有建筑节能改造专项实施方案，建立既有建筑节能改造项目库，确定重点改造区域和项目，并力求与旧城改造、建筑修缮、城市热源改造有机结合起来。
