3.建设居家养老服务信息化网络。依托通信和信息网络基础设施，逐步建设能够与老年人便捷沟通、及时提供服务的信息化网络，鼓励信息网络运营商和其他有关机构投入和建设。
4.探索建设老年服务区。城市应根据需求，引导建设集居家养老、机构养老、医疗保健、文化娱乐、体育健身、学习教育、休闲购物于一体的适合老年人特点的老年服务区，满足消费能力较高的老年人的需求。农村要总结推广老年住宅区、老年房、母子房等做法，积极开展以村居集体组织为主导的居家养老服务。
（三）建立服务队伍。
1.建立专业服务队伍。依照有关规定，采取灵活多样的就业方式，保证居家养老服务用工需求。对居家养老服务从业人员实行全员培训，参加培训人员，符合政府相关规定条件的，可按规定给予职业培训补贴，培训结业经考试合格的发给职业资格证书。社区建立的居家养老服务队伍，可设立一定数量的公益岗位。从事居家养老服务的人员，符合政府相关规定条件的，可给予社会保险补贴。积极维护居家养老服务人员的合法权益，按规定签定劳动合同，参加社会保险，不断提高待遇水平。
2.建立志愿者和义工服务队伍。动员、组织、引导国家机关公务员、企事业单位职工、高校学生、以及其他各界人员，开展居家养老服务公益活动。
3.建立低龄健康老人公益服务队伍。本着自愿和量力而行的原则，组织低龄健康老人开展各种公益服务，并对其服务时间和内容予以记录，采取时间储蓄方式，转换为相应时间的免费居家养老服务。
（四）建立服务制度。
1.鼓励开展居家养老服务。按照国家、省大力发展养老服务业的要求，鼓励各类养老服务机构以及其他相关服务机构开展居家养老服务，符合条件的，给予政策扶持，尽快提高居家养老服务的社会化程度。
2.建立居家养老服务管理制度。加强对居家养老服务机构的管理监督，制定服务标准，规范服务行为。通过签订协议、合同等办法，明确管理机构、服务机构和服务对象的权力、义务、责任，确保服务质量和安全。
3.建立政府购买居家养老服务制度。制定政府购买居家养老服务实施办法，明确政府购买居家养老服务具体对象和购买项目、标准、数量、方式等。
四、强化措施积极推进
（一）切实加强组织领导。各级要将发展居家养老服务作为落实科学发展观的重要内容，纳入经济社会发展总体规划、服务业发展规划和社区建设规划，统筹安排，积极推进。要将发展居家养老服务列入重要工作日程，明确责任，确保各项任务目标落到实处。要坚持城乡一体化，高度重视农村居家养老服务工作，解决农村家庭养老遇到的问题和困难。
