（三）总体目标。围绕我市经济和社会发展全局，建立起与我市经济社会发展水平相适应的现代保险服务体系，争取到2012年保险密度、保险深度达到或超过全省平均水平，加快形成市场体系完善、服务功能健全、经营诚信规范、偿付能力充足、综合竞争力较强的现代保险业格局，做大做强我市保险产业。
三、加快保险业改革发展的主要内容。
（一）积极推进保险业改革创新，不断提升服务和发展水平。
积极推进我市保险业产品、技术、服务、管理等方面的创新，不断提高服务和发展水平。
1、加快保险产品创新。健全以保险企业为主体、以市场需求为导向、引进与自主创新相结合的保险创新机制，进一步加大创新力度。积极引导保险机构推进市场细分化、产品差异化、服务标准化、条款通俗化创新。大力发展中小企业贷款保证保险、农村种养殖专业户的小额贷款保证保险、消费信贷保险、出口信用保险等保险业务。研究工厂、企业、学校、建筑工人等团体人身保险业务的新情况、新特点，提供不同层次、不同职业人群需求的各类财产、人身保险产品，优化产品结构，拓宽服务领域。
2、加快服务模式创新。运用现代信息技术，大力发展网络、电话等新型销售渠道，发展多形式、多渠道的服务方式，全面提升服务水平。保险机构要在相关法律法规下，推出最为便捷的理赔程序和方式，发挥中介机构及职能部门的积极作用，为保户提供更加专业和便捷的保险服务。加强保险营销员教育培训，提升营销服务水平。
3、加快完善保险组织体系和内部管理机制。引导和鼓励大中型保险机构到我市设立区域机构，推动保险机构进一步完善法人治理结构，规范激励和约束机制，转变增长方式。支持保险机构实施管理架构和服务体系改革，科学制定承保、理赔流程规范，进一步加强内控管理。
（二）大力发展“三农”保险，支持社会主义新农村建设。
一是推动保险机构加快和完善农村服务网点的建设，扩大服务覆盖面，提升服务水平。二是扩大农业保险业务试点规划，抓好“能繁母猪”保险和水稻保险试点工作。三是稳步开展肉鸡、水果、林木火灾等种养殖保险，探索以建立农业保险专项资金为主要内容的代办、共保模式。鼓励农业龙头企业和农业生产基地实行统一投保，鼓励特色农产品生产基地实行联户投保，鼓励有条件的县（市、区）、乡镇开展农业保险试点工作。对统一投保户给予适当补助。四是对分布范围广、产量大、与人民群众生活密切相关的种养殖保险实行政策扶持。抓紧出台《肇庆市政策性农业保险试点方案》，通过制定合理的费率标准和投保、赔付细则，建立特色农业保障体系。五是按照《关于印发肇庆市政策性农村住房保险实施工作方案的通知》（肇府办〔2009〕42号）要求，加快推进政策性农村住房保险工作，增强广大农民群众的抗灾能力。六是积极探索建立农村信贷与农业保险相结合的银保互动机制，大力发展农村小额信贷，如“安贷宝意外伤害保险”等惠农便民保险业务，扩大保险服务领域。
