西藏自治区人民政府贯彻落实国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设意见的意见
（藏政发[2009]36号 二00九年五月十三日）
各行署、拉萨市人民政府，各县(市、区)人民政府，自治区各委、办、厅、局：
根据《
中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》(中发[2008]16号)、《
国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》(国发[2006]30号)、《中共西藏自治区委员会关于贯彻＜中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定＞的＞的意见》(藏党发[2008]13号)精神，为深化农牧业科技体制改革，加强基层农牧业技术推广服务体系建设。现提出如下贯彻意见：
一、加强基层农牧业技术推广体系建设与改革的重要意义
基层农牧业技术推广体系是设立在县乡两级为农牧民提供种植业、畜牧业、渔业、林业、农牧业机械、水利等科研成果和实用技术服务的组织，是改善农牧民生产生活条件、增加农牧民收入的重要保障，是提高农牧业综合生产力、推进现代农牧业发展的根本支撑。改革开放以来，我区基层农牧业科技推广服务体系不断完善，有力地促进了农牧业技术引进、试验示范和推广应用，极大地提高了广大农牧民素质，为农牧业和农牧区经济发展、农牧民增收等方面作出了重要贡献。但是，由于受地理、历史、经济和社会等多方面的影响，我区基层农牧业科技推广体系建设与农牧业发展对科技的需求还有较大差距，存在着体制不顺、机制不活、机构不健全、队伍不稳定等问题，制约了基层农牧业技术推广体系职能的发挥。为此，深化改革，加强基层农牧业技术推广体系建设，对于加速农牧业科技进步，发展现代农牧业，培育新型农牧民，建设社会主义新农村，具有十分重要的意义。
二、加强基层农牧技术推广体系建设与改革的指导思想、基本原则和总体目标
(一)指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕发展现代农业和建设社会主义新农村的重大战略目标，以提高农牧业综合生产能力、加大农牧业科技投入、改善农牧业技术推广队伍的工作条件为基础，以建立健全服务机构、抓好农牧业科技人才队伍建设为重点，以深化改革、推进体制机制创新为抓手，加快建立以国家科技推广机构为主导、农牧民专业合作组织以及其他社会力量参与的多元化新型农牧业科技服务体系，为“一产上水平”提供有效服务。
