（三）发展目标
--到2011 年，初步建立城乡一体的经济社会发展管理体制和运行机制；初步建立城乡教育、医疗、文化合理布局、均衡配置的公共服务体系；初步建立城乡有效衔接、功能完善的基础设施体系；初步建立推进城乡一体化的体制和机制；在全省率先建立完善城乡统一的新型户籍管理制度、就业制度、社会保障制度、土地管理制度。到2011年，全市城镇化率达到61%，人均GDP达到32000元左右，农民人均纯收入达到6800元左右。
--到2016年，建立更加完善的城乡一体化经济社会发展管理体制和运行机制，形成城乡规划、产业发展、基础设施、公共服务、社会管理、市场体系建设和城乡基层党建工作一体化发展的新格局。城乡经济社会发展差距进一步缩小，城区空间范围进一步扩大，农村城镇化和社会主义新农村建设加速推进，农村经济更加发达，环境更加优美，生活更加富裕，社会更加和谐。全市城镇化率达到67%，人均GDP达到56000元左右，农民人均纯收入达到12900元左右，在全省率先实现城乡一体化的基本目标。
二、明确城乡一体化试点工作的主要任务
（一）统筹城乡空间布局
按照武汉城市圈总体规划和实现城乡一体化的总体目标要求，谋划城乡空间格局，加快构建以主城区为中心、三座新城（葛华科技新城、红莲湖旅游新城、花湖工贸新城）为依托、十个特色中心镇为节点、其他建制镇和中心村为基础的四位一体城乡空间格局。主城区以突出沿江的产业、物流、生态空间布局为重心，形成“一体两翼、四大片区”的主城区空间格局，实施“重心南移、东西拓展”战略，加快完善城市景观和配套市政设施，改善老城区居住环境；加强城南新区功能性公共服务项目布局和建设，形成主城区的综合功能新区；加快城西新区（鄂州经济开发区）建设，启动城东新区（鄂城新区）建设，形成大城市框架，提升核心辐射功能。三座新城以对接武汉、黄石为重点，发挥地域优势，壮大新城实力，形成产业集聚的优势区域，增强对区域经济发展的带动力；中心镇建设，以推进十个特色镇为重点，建成一批工业带动、资源开发、商贸流通、旅游度假等特色突出、各具优势、设施良好、功能完备、环境优美的小城镇群体；村庄改造，以科学规划村落分布为重点，引导农村人口和各种生产要素向农村新社区集中，建设一批设施配套、环境优美、功能齐全、管理有序、乡风文明的农村新型社区。
