三、不断深化集体林权制度改革。一要抓好林权发证工作。认真开展林改“回头看”，做好产权明晰到村民小组或较大联合体的完善和细化工作。采取现场拨交的办法，加快林权发证进度，并积极稳妥推进县际边界“插花山”林权发证工作。切实做好误发、错发林权证的纠错工作，加强林权动态管理，保证林权发证质量。二要加强涉林矛盾纠纷排查。以重点信访案件为突破口，妥善处理各类历史遗留问题，特别是对非规范转让森林资源的，要依法清理整顿，进一步规范和完善流转合同，通过法律诉求和经济补偿等形式，保障林农群众的合法权益。三要加快林业合作经济组织建设。借鉴台湾精致农林产销班成功经验，开展互动交流，形成典型示范。引导林农在自愿基础上，以资金、技术和亲情、友情为纽带，组建家庭林场、股份合作林场或“公司＋农户＋基地”等实体，建立林木种苗、护林联防等各类专业协会。四要加强林业服务中心建设。健全完善现有林业服务中心，科学设置办事窗口，完善工作职能，增强服务能力，制定办事流程和管理制度，提高办事效率。逐步扩大乡镇林业服务分中心的建设，实现全市联网，提供高效、便捷服务。
四、加快推进林业电子政务建设。一要加快软件对接和平台建设。结合全省网上审批体系建设，依托全省“金林网”，努力做好林业部门现己开发的8个电子监察软件与“金林网”的对接工作，建立林业网上行政审批的受理平台、审批平台、监督平台。二要加快硬件建设和应用培训。2009年上半年计划将沙县、将乐、尤溪、永安等4个县（市）的试点做法，推广应用到各县（市、区），争取年底实现联网。各县（市、区）要加快硬件建设，加强林业干部职工的应用培训，切实依靠先进的科技手段，提高行政效率、规范行政权力运行。
五、健全完善林业综合执法体制。一要整合执法队伍。各县（市、区）要按照省委、省政府《关于深化集体林权制度改革的意见》（闽委发〔2006〕19号）精神，整合现有林业综合执法队伍，实现由分散执法向集中执法转变。二要提高队伍素质。已经组建的林业综合执法机构，要尽快配齐配强队伍，改善执法条件，强化教育培训，提高执法人员的业务素质。三要完善工作制度。要规范办案程序，制定和完善林业综合执法责任制、林业综合执法错案追究制度、林业综合执法公示制度、“罚缴分离”和“收支两条线”等各项约束制度。
