云南省人民政府办公厅关于深入推进社区戒毒工作的意见
（云政办发[2009]115号）
各州、市、县（市、区）人民政府，省直各委、办、厅、局：
《
中华人民共和国禁毒法》（以下简称
《禁毒法》）实施以来，各地和有关部门坚持依法管理和专项治理，积极开展社区戒毒试点工作，初步形成了街道办事处和乡（镇）人民政府负责、有关部门支持配合、社会各界共同参与的社区戒毒模式。但由于多种原因，社区戒毒工作还存在进展不平衡、工作机制不完善、戒毒成效不明显等问题。为深入推进社区戒毒工作，经省人民政府同意，现提出如下意见。
一、提高对社区戒毒重要性的认识
目前，全省戒断巩固3年以下的吸毒人员有8．6万人，且多为海洛因成瘾者，戒断巩固任务非常艰巨。社区戒毒是戒毒方式的重大改革，也是禁吸戒毒工作法制化、社会化的重要标志。实践证明，有效的社区戒毒是帮助吸毒成瘾人员戒除毒瘾、重返社会的一项重要措施。各地、各部门要站在构建社会主义和谐社会的高度，准确把握社区戒毒含义，认真总结试点工作经验，不断完善工作措施，逐步建立戒毒治疗、康复指导、救助服务功能兼备的社区戒毒工作体系，最大限度减小毒品危害，推进社区戒毒工作健康发展，努力实现吸毒人员戒断毒瘾、身心康复、回归社会。
二、完善社区戒毒工作的内容
（一）社区戒毒的对象
凡是发现有戒断巩固在3年以下吸毒人员的县（市、区），必须开展社区戒毒。凡是符合条件的吸毒人员，必须全部责令实施社区戒毒。
（二）成立社区戒毒工作机构
社区戒毒工作由城市街道办事处、乡（镇）人民政府具体负责。城市街道办事处、乡（镇）人民政府要设立社区戒毒工作办公室，并在有戒毒人员的社区设立社区戒毒工作小组。社区戒毒工作办公室由城市街道办事处或乡（镇）人民政府分管领导、公安派出所负责人、有关部门负责人及社区戒毒工作人员等组成。社区戒毒工作小组由社区戒毒工作人员、社区民警、戒毒或康复人员家庭成员或监护人、社区干部、禁毒委成员单位工作人员、社区医务人员、禁毒志愿者和社会工作者等组成。为做好女性戒毒人员的戒毒工作，社区戒毒工作小组至少有1名女性工作人员参加。社区戒毒工作小组通过与社区戒毒人员签订协议，对社区戒毒人员进行有效管理和帮助，确保对吸毒人员全覆盖。
