长春市人民政府关于印发《长春市文化事业与文化产业发展规划（2008－2012）》的通知
（长府发〔2009〕18号）
各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：
现将《长春市文化事业与文化产业发展规划（2008-2012）》印发给你们，请认真贯彻执行。
长春市人民政府
二〇〇九年七月二十四日
长春市文化事业与文化产业发展规划（2008-2012）
前言
党的十七大报告中指出，中华民族伟大复兴必然伴随着中华文化繁荣兴盛。要更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮。市委第十一届三次全会提出，积极推进先进文化建设，提高城乡群众道德文明素质，强化智力支撑体系，增强城市创新能力，全面提升城市文化品位，彰显城市文化魅力，打造富有长春特色的文化品牌，不断提高城市“软实力”。市委第十一届四次全会进一步提出，坚定不移地实施科教兴市战略，加快推进科教文化城建设步伐。着力推进大文化建设，突出放大汽车文化、电影文化、雕塑文化在全国的影响力。
社会主义文化建设包含文化事业与文化产业两大方面，文化事业是社会的重要公益事业之一，向社会提供公共文化产品和文化服务，主体行为表现为非盈利；文化产业是以产业运行方式为主体，以盈利为目的的文化经济活动。
规划依据：《长春市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《长春市未来五年经济和社会发展规划（2008-2012年）》、《长春市城市总体规划（2006-2020）》。各县（市）区、开发区和市属相关部门专题规划。相关政策法规、标准规范和可参照指标。
规划内容：本规划包含文化事业和文化产业两部分内容。主要涵盖哲学社会科学、文学艺术、现代传媒、社会文化、旅游会展、教育培训、数字创意、民间艺术和体育健身等领域。
规划范围：覆盖长春市城乡的行政区域。
规划期限：2008-2012年。
一、现实基础与发展环境
（一）我市文化发展现状
长春文化内涵丰富，是吉林省省会，是清朝“长春厅”设治地，是我国著名的“粮仓”和“森林城”，因新中国“汽车工业的长子”和“电影事业的摇篮”的美名声播海外。长春文化优势突出，是名副其实的“科教文化城”。2007年，全市拥有全日制普通高等学校26所，在校学生33.1万人；拥有独立科研机构102个，两院院士30名，是全国智力密集型城市之一。长春文化特色鲜明，汽车文化、电影文化、雕塑文化、生态文化及记录日本侵华历史的警示文化和反映民族民俗演进历程的移民文化、萨满文化、黄龙府文化交相辉映、异彩纷呈。全市拥有2个国家级非物质文化遗产，3个国家级先进文化县，4个国家级文化产业示范基地，8个省级文化产业示范基地，38个省级重点文物保护单位，146处古文化遗址。独特的人文资源，丰厚的文化积淀，奠定了我市文化发展的坚实基础。
市委、市政府高度重视文化建设，使我市文化建设取得了较大发展。近年来，不断加大文化建设投资力度，省市相继投资近30亿元，新建、扩建了省广电中心、速滑馆、市图书馆、伪满皇宫博物院、全民健身中心等多项文化设施；各种文化精品不断涌现，广播剧《“小巷总理”谭竹青》、电视剧《问鼎长天》、电影《小巷总理》、评剧《三嫂》、歌曲《亚洲之星》、图书《现代汉语成语词典》、《信息与网络技术》、黄龙戏《兀术与鹰格》、《恩怨长山屯》等40多部文艺作品获得国内外大奖；文化产业发展态势良好，文化旅游、文化娱乐、文艺演出、体育健身等活动形成了庞大的消费市场；影视、图书、音像等市场发展势头迅猛；会展、动漫、网络游戏等新兴业态有望形成一批新的产业群。截止2007年末，全市共有文化事业机构207个，公共图书馆13个，各类博物馆5个，各级文化馆、群众艺术馆12个，乡镇文化站123个，百万人口拥有公共文化设施数15个，公益性文化设施总面积近20万平方米。全市拥有独立核算的文化产业单位1万多家，从业人员超过10万人，文化产业增加值77亿元，占GDP的比重为3.71%。
目前，我市文化建设总体上仍处于起步阶段，与国内文化发达城市尚有较大差距，主要表现为：城乡文化基础设施欠账较多，公共文化服务体系亟待健全，文化产业规模不大，文艺作品、文化知名品牌不多、影响力不强，缺乏有竞争力的大型文化骨干企业和领军人物。
（二）我市文化发展面临的机遇和挑战
1.文化发展面临难得机遇
当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。经过30年的改革开放，我们已经具备兴起社会主义文化建设新高潮的现实条件。2007年，我市人均国内生产总值为4000美元左右，城镇居民人均可支配收入为12811元，比上年增长12.8%，人均消费10217元，比上年增加15%，其中，文化消费比上年增长20%。这表明，广大群众求知、求乐、求美的需求日益旺盛，我市城镇居民消费中注重自身发展和精神享受的比重已经进入快速发展期。
