长春市人民政府关于印发长春市集体林权制度改革工作方案的通知
（长府发〔2009〕16号）
各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：
现将《长春市集体林权制度改革工作方案》印发给你们，请遵照执行。
长春市人民政府
二〇〇九年七月二十四日
长春市集体林权制度改革工作方案
为稳步推进集体林权制度改革，根据《中共中央
国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》（中发〔2008〕10号）和《
吉林省人民政府关于印发吉林省集体林权制度改革指导方案的通知》（吉政发〔2009〕10号）等文件精神，结合我市实际，特制定本工作方案。
一、指导思想
深入学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持生态建设与产业发展并重，不断创新集体林业经营体制机制，依法明晰产权、放活经营、规范流转、减轻税费，进一步解放和发展林业生产力，促进传统林业向现代林业转变，为建设社会主义新农村和构建和谐社会做出贡献。
二、总体目标
到2010年年底，全市基本完成产权明晰的主体改革任务。在此基础上，不断深化配套改革，逐步建立和完善现代集体林业产权制度，形成集体林业的良性发展机制，实现资源增长、农民增收、生态良好、社会和谐的目标。
三、改革范围
（一）改革范围为县级以上人民政府区划界定的集体所有的商品林、公益林和宜林地。
（二）对被非法侵占、蚕食及各种原因流失的集体林地，要加大清收力度，依法收回，一并纳入改革范围。
（三）对权属有争议且暂时难以解决的林地林木，暂时不纳入本次改革范围。各级政府要强化林权纠纷调处工作，待林权纠纷解决后，再落实经营主体。
四、基本原则
