十二、壮大优势特色产业
按照国家振兴十大产业规划的要求，争取国家和省上对我市工业项目的支持，力争落实国家和省上的技术改造贴息资金，同时市政府配套出台相关的扶持政策。积极调整发展思路，坚持大区域谋划、大产业构建、大集团引领、大项目支撑的思路，充分利用国家相关优惠政策，大力发展水泥及制品、煤电联营、铝的配套和深加工、陶瓷、食品、医药、装备制造等产业，努力打造水泥、铝业、煤电、新兴产业四个百亿元产业集群。
十三、积极促进银企合作，加大多渠道融资力度
抓住国家实施宽松的货币政策、取消信贷规模限制的有利时机，加强与金融机构的联系，用足用好信贷政策，引导金融机构增加对重点项目的贷款额度，支持重点项目建设。金融部门要增强服务意识，简化工作程序，对符合条件的企业和项目全面放贷，力争做到不漏一个、不拖一个，努力缓解企业资金压力。
十四、做好对破产企业的扶持工作
市国资委要进一步做好六户破产企业的后续工作，确保新公司正常运行，确保职工的合理权益得到保障。同时做好企业改制工作，重点加快秦岭水泥公司重组，促使其尽快走出困境。
十五、做好发展环境的保障工作
在目前经济增长放缓，部分原材料、燃料价格继续高位运行的情况下，为了确保企业的正常生产经营，帮助企业度过难关，供电、供水、供气、税务、金融等单位要从大局出发，不得对企业随意停电、停水、停气和冻结账户等。对拖欠税费数额较大的企业采取分期付款的方式，逐步解决拖欠问题。同时全面实施消费性增值税，进一步降低企业负担。
十六、充分发挥企业在保增长中的主体作用
支持、保护企业和企业家在规划决策、市场开拓和抵御风险等方面发挥主体作用。在应对金融危机中，注重听取企业意见和建议，充分发挥企业家的聪明才智。
十七、加强协调指挥，实施表彰奖励
市政府成立工业保增长协调指挥中心，统一协调指挥全市工业保增长的有关工作。各区县也要成立相应的组织机构，迅速开展工作，将市政府保增长的各项措施切实落到实处。年终市政府将对在工业保增长方面做出显著成绩的区县、部门、企业和个人予以表彰奖励。
