三是加强投资统计的基础工作，从项目单位、乡镇、街道办事处等基层单位抓实统计数据上报。

　　（三）投融资机制

　　一是加快构建银行认可的投融资平台，做强做大绵投集团，做实做优科技城发展平台（科发集团），加快构建教育、卫生等公益事业投融资平台。完善信用保证措施，按亿元以上规模做强做大天力担保和中英担保两家担保公司。

　　二是政府搭建融资平台，实现企业与银行对接，举办银政企项目融资洽谈会，建立联动机制，鼓励金融机构加大信贷投放力度，确保金融机构已授信资金落实到位。加快企业债券组织申报及发行工作，发展融资租赁，引进股份制银行入驻绵阳。

　　三是积极探索自建、代建、以工代赈、BOT、TOT 和谁投资、谁受益等方式，推出一批收益好的经营性项目，吸引社会投资，调动非国有资本投资基础设施建设。充分利用港澳援助、友好城市帮助、慈善机构捐助、外国政府和世界金融机构优惠贷款等途径，筹集建设资金。

　　四是盘活国有经济存量，加大对国有企业和水利、公路等基础设施及市政设施的产权置换力度，通过产权转让、资产重组、股份制改造等办法，盘活存量资产，扩大增量投入，实现资产的良性循环。

　　（四）要素保障机制

　　一是统筹安排、集中管理财政引导性资金。各级财政部门要确保必要的项目前期工作经费，切实保障项目前期工作的正常推进。

　　二是准确把握和严格执行国家和省有关政策，积极推进投资项目并联审批，提高行政效率，减少审批环节，缩短审批时间。

　　三是各级各部门要及时通报本地区已审批项目和资金到位情况，切实解决用地、供水、供电、供气、物流、运输等方面的问题。对土地审批、环评、资金筹措等问题，发改、财政、国土、建设、环保等部门要主动参与协调配合，及时提出解决方案。

　　（五）资金管理机制

　　一是严格执行灾后重建基金使用规定。坚持项目资金“专款专用、专帐核算”，各级财政部门要制定专项资金管理办法，加强专项资金财务管理监督，严格资金分配计划审核，严格按照建设进度审核拨款。

　　二是强化资金监督管理。各级财政、发改、监察、目督办、审计等职能部门，要对项目资金分配、使用全程进行监管。要主动接受社会监督，提高项目资金透明度，严防新增投资用于不符合规定投向、不符合管理要求的建设项目。

　　（六）质量和安全管理机制

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