江苏省农林厅、省人民政府纠正行业不正之风办公室、省财政厅、
省发展和改革委员会、省人民政府法制办公室、省教育厅、省物价局、省新闻出版局
关于转发农业部等七部委做好2009年减轻农民负担工作意见的通知
各市、县（市、区）委农工办，有关市、县农林（农业）局，各市、县（市、区）纠正行业不正之风办公室、财政局、发改委、法制办、教育局、物价局、新闻出版局：
现将
农业部等七部委《关于做好2009年减轻农民负担工作的意见》（农经发[2009]3号）转发给你们，同时，结合我省实际提出如下意见，请一并贯彻执行。
一、进一步提高对减轻农民负担工作重要性和长期性的认识。各地各部门要清醒认识零农业税不等于“零负担”，取消农业税并不意味着农民负担的终结。当前，影响农民负担问题的深层次矛盾还未根本解决，防止加重农民负担和损害农民权益的长效机制尚未健全。特别是受国际金融危机影响，经济面临较大的下行压力，扩大农村内需成为我国应对金融危机的战略选择，社会主义新农村建设迎来了新的发展机遇。推进农村各项公益事业发展，保障农民知情权、参与权、表达权、监督权，需要进一步强化减轻农民负担工作。各地各部门要把思想和行动统一到十七届三中全会《决定》和省委《贯彻意见》的决策部署上来，统一到“继续做好农民负担监督管理工作，维护农民合法权益；扩大村民一事一议财政奖补试点，健全农村公益事业建设机制”的具体要求上来，确保减轻农民负担工作常抓不懈，做到思想不松懈，工作不松劲。
二、进一步规范村民一事一议筹资筹劳。要按照国务院办公厅2007年4号和省政府办公厅2007年50号文件规定，严格执行一事一议筹资筹劳的适用范围、议事程序和限额标准，确保所筹资金用于村内公益事业建设项目，用于村民或村民代表议定的项目。进一步加强“一事一议”筹集、使用等方面的审计监督。积极做好一事一议财政奖补试点的有关基础工作。严范禁违背农民意愿、超围、超标准向农民筹资筹劳和强行以资代劳，严禁将明确由政府承担的农村公共基础设施、基本公共服务费用和所需劳务转由农民或村集体承担，严禁小分队上门征收费用。
三、进一步加强对涉农收费的监控。要坚持和完善涉农收费文件“审核制”，严格审核涉及农民出钱出物出工的文件，除法律法规规定外，一律不得增设面向农民的行政事业性收费项目，严禁擅自增设生产经营服务性收费项目，严禁扩大收费范围，提高收费标准。要加强生产经营服务性收费管理，完善涉农收费公示制度，严禁强行服务，强制收费，或只收费不服务。严禁以服务为名搭车收费，严禁以“回扣”为手段强行征收。
