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宁波市人民政府办公厅关于贯彻落实浙江省人民政府加快工业转型升级实施意见的通知

  (三)主要目标。通过全面深入实施工业“两创”倍增计划,加快工业转型升级,力争到2012年,在完成工业“两创”倍增计划目标的基础上,科技进步贡献率达到55%;规模以上企业研发经费支出占销售收入比例达到1.5%左右;规模以上高新技术产业增加值、装备制造业增加值占规模以上工业增加值比重分别达到30%和35%。五大重点优势产业进一步提升优化,五大新兴产业做大做强。高新技术产业实力增加,装备制造业向机电一体化、大型成套化、整机化方向跨越发展,临港产业链更加完善,加工更加精细化、深度化。工业结构向高度化、信息化明显迈进。工业设计与创意产业和生产性服务业加速发展,对企业支撑和服务作用显著。现代产业集群初步建立,大型龙头企业带动作用强,众多中小企业协作配套性好,中小企业与大企业协调发展。中小企业和民营企业管理水平大力提升,现代企业制度普遍建立,管理质量、企业素质和职工素质明显增强。企业抗风险能力和竞争能力显著增强。企业与员工关系融洽,和谐企业建设有重大突破。

  (四)基本原则

  --坚持拓市场保增长与结构优化升级结合。既立足当前努力化解全球金融危机引发的困难和问题,实现拓市场、保增长,又着眼长远大力推进结构调整优化,解决长期存在的结构性、素质性矛盾,实现又好又快发展。

  --坚持企业主体与强化政府服务结合。发挥企业主体作用,运用市场“倒逼”机制,强化行业管理和自律,通过政府服务大提速、规划引导和政策扶持,促进转型升级。

  --坚持改革开放与提升管理能力结合。不断推进体制机制的改革,扩大对内对外开放,增强企业的动力和活力,提升企业管理质量,增强内在发展能力。

  --坚持自主创新与促进“两化”融合结合。强化自主创新对转型升级的支撑,走新型工业化道路,实现信息化与工业化融合,促进发展方式转变。

  --坚持扩大投入与限制淘汰落后结合。既加大增量投入,增强发展后劲,又优化存量机构,推进技术进步,限制淘汰落后产能。

  二、加快工业结构优化升级

  (五)提升优化五大重点优势产业。石化、机电一体化的装备制造、电子电器、汽车零部件和高档纺织等五大重点优势产业是加快工业转型升级的关键性产业。要着力实施技术改造,扩大投资,补充、延长产业链,促使产业高端化。石化产业要依托优越的港口资源,以化学工业区、宁波经济技术开发区(北仑区)和大榭开发区为主要载体,依托大企业、大项目进行扩能改造和提升,以炼油和乙烯为重点,延伸产业链,重点发展下游高附加值产品,打造炼油化工一体化产业链。机电一体化的装备制造业重点加强大型成套装备、整机和首台(套)设备的生产能力,以优势骨干企业为龙头,强化分工、协作配套,着重加强产品研发设计、生产流程的信息技术改造,提高模具开发能力和水平,促进电子技术、控制技术、计算机技术和机械制造技术的集成开发能力建设,加快开发具有自主知识产权的自动化成套系统核心技术,提升装备制造业技术水平,努力建设全国最大的塑机、输变电设备、冲锻压设备、数控机床等整机和成套机械产品生产基地。电子电器产业要依托重点区块、龙头企业,加速推进一批重大项目建设进程,大力发展液晶光电、通信和计算机及网络产品、集成电路等产品。汽车及零部件产业在扩大吉利汽车和客车整车生产规模的同时,要重点发展节能环保型轿车和客车,加快发展发动机、自动变速箱、汽车电子等关键零部件,实施汽车零部件技术提升工程,把宁波打造成为我国重要的汽车整车及汽车零配件生产和出口基地。高档服装纺织产业重点以名牌产品为龙头,创新设计理念,提高设计能力,不断提升和延伸产业链,形成高档服装纺织产业链,培育国际化服装纺织集团。


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