宁波市人民政府办公厅关于贯彻落实浙江省人民政府加快工业转型升级实施意见的通知
（甬政办发[2009]138号）
各县（市）区人民政府，市政府有关部门、有关单位：
为贯彻落实《
浙江省人民政府关于加快工业转型升级的实施意见》（浙政发〔2008〕80号）精神，扎实推进实施工业“两创”倍增计划，加快我市工业转型升级，提高工业综合实力、国际竞争力和可持续发展能力，经市政府研究，现就加快我市工业转型升级有关工作通知如下：
一、充分认识加快工业转型升级的重要性和紧迫性
（一）重要意义。改革开放以来，我市实现了从工业小市向工业大市的历史性跨越。工业成为我市具有竞争优势的产业领域、人民群众创业创新的主要阵地、区域经济发展的主要动力。但也必须清醒地看到，当前由于国内外经济形势正在发生深刻变化，特别是受国际金融危机深入蔓延、市场需求持续萎缩的严重冲击，我市工业正面临着过去30年来从未有过的严峻的挑战，长期积累的结构性、素质性矛盾进一步凸现，一些新情况、新问题又亟待解决，原来以低端产业、低附加值产品、低层次技术、低价格竞争为主的发展路子难以为继。加快工业转型升级已刻不容缓，这是有效化解我市工业发展过程中各种困难和挑战的有效手段，是实现工业节约发展、清洁发展、安全发展、可持续发展的治本之策，也是推动我市经济发展方式转变的关键之举。全市上下必须充分认识加快工业转型升级的重要性和紧迫性，认真按照市委、市政府关于全面实施工业“两创”倍增计划和“保增促调”的决策部署和工作要求，迎难而上抢机遇，坚定信心求突破，扎实推进全市工业转型升级，努力率先走出一条符合科学发展要求、具有宁波自身特色的新型工业化道路。
（二）总体要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，深入实施“创业富民、创新强市”战略，大力推进工业化和信息化融合，以全面实施工业“两创”倍增计划为核心，以工业结构优化升级为主线，以加快发展“5＋5”产业为重点，以新兴、特色优势产业基地为载体，以科技创新为支撑，以节能减排为先导，加快传统产业改造提升，加快高科技含量、高附加值、低资源能源消耗、低污染排放产业发展，加快淘汰落后产能，大力发展工业设计与创意产业，大力发展生产性服务业，大力发展公共技术服务平台，加快建立资源节约型、环境友好型、现代集群型、集约经营型、高端发展型产业体系，延伸产业链，完善供应链，提升价值链，致力打造先进制造业基地，推动全市工业经济持续又好又快发展，继续走在全省和全国前列。
