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威海市人民政府办公室关于印发开展打非治违抓责任活动推进安全生产三项行动工作方案的通知

  4.锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、厂(场)内机动车辆等特种设备;
  5.建设工程项目及设施;
  6.易受自然灾害影响的企业、单位、居民区和场所;
  7.2008 年隐患排查治理不到位的企业、单位;
  8.近年来发生安全生产责任事故的单位。
  三、重点内容
  (一)开展“打非”工作,推进安全生产执法行动。主要是严厉打击安全生产领域的非法违法生产经营行为,规范安全生产经营秩序,重点对下列行为依法进行打击或查处:
  1.无证或证照不全从事生产、经营、建设的;
  2.关闭取缔后又擅自生产、经营、建设的;
  3.私采滥挖、超层越界开采、尾矿库违规排放的;
  4.违反建设项目安全设施“三同时”规定,违法违规进行项目建设的;
  5.瞒报事故的;
  6.重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的;
  7.不按规定进行安全培训或无证上岗的;
  8.拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的;
  9.其他非法违法生产、经营、建设行为。
  (二)认真开展“治违”工作,推进安全生产治理行动。主要是解决安全生产存在的薄弱环节和突出问题,使“三违”现象明显减少,隐患排查治理工作得到进一步深化。
  1.重点治理的问题
  (1)安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、 劳动防护用品配备不符合规定要求的;
  (2)危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具完好率不达标及不按规定进行检测检验的;
  (3)受自然灾害威胁而未落实防范措施的;
  (4)隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的;
  (5)应急救援队伍、装备不健全,应急预案制订修订演练不及时,以及自救装备配备不足、使用培训不够的;
  (6)高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等经济政策落实不到位的;
  (7)重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的;
  (8)违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的;
  (9)安全监管责任不落实、安全管理机构不健全、监督检查不到位、安全许可制度执行不严格的地区、部门和单位;
  (10)安全隐患治理不到位的地区、部门和单位。
  2.重点治理的行业领域
  (1)非煤矿山:地下开采矿山要重点治理影响安全生产的大面积采空区隐患,凡是能够充填的要充填处理,一时不能充填的,要采取专门措施,严密监控;治理透水事故隐患,落实矿井各项防治水措施,排查治理可能引发事故灾难的地表水患;治理矿井提升系统隐患,防坠、防过卷等安全保护装置齐全可靠;治理通风系统隐患, 确保通风系统稳定合理, 局部通风可靠, 杜绝采用矿井自然通风; 治理供电系统隐患,矿井漏电、 接地等保护系统可靠;治理无作业规程进行采掘,严格劳动用工管理,严禁层层转包;完善井下通讯系统,确保各主要硐室、重要岗位、采掘工作面通讯畅通。露天开采矿山要重点治理违规开采、违章爆破作业,实行自上而下分台阶开采,推广应用中深孔爆破或轮锯开采技术。尾矿库要重点治理危库、险库和病库,治理违规设计施工、超量储存,治理安全超高、干滩长度不符合规定的尾矿库。


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