上海市人民政府印发《关于加快推进上海高新技术产业化的实施意见》的通知
（沪府发〔2009〕26号）
各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
现将《关于加快推进上海高新技术产业化的实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。
上海市人民政府
二○○九年五月十六日
关于加快推进上海高新技术产业化的实施意见
为了深入贯彻中央经济工作会议和市委九届七次全会精神，落实国家重点产业调整振兴规划和市委“推进科技创新，增强发展能力”重大课题研究成果，积极应对国际金融危机，增强上海产业综合竞争力，确保经济平稳较快发展，现就加快推进上海高新技术产业化提出如下实施意见：
一、加快推进上海高新技术产业化的重要性
（一）加快推进高新技术产业化是增强先进制造业发展后劲的需要
改革开放以来，上海制造业经历“调整中发展”、“发展中调整”、“发展调整中提升”三个阶段，汽车、电子信息、成套装备、船舶、钢铁和石化等产业在国内已占据重要地位。进入“十一五”时期，自主创新和产业结构升级以及经济社会发展迈入了新阶段，随着竞争的加剧，以及各类资源要素刚性约束所带来的外部环境变化，上海制造业资本驱动力日趋弱化，产业能级提升、结构调整遇到压力。上海已到了高新技术产业化发展的关键时期，必须充分利用当前高端产业增长空间放大的重要契机，立足长期打造的高新技术产业基础，结合国际高新技术产业发展的特点和趋势，大力推进高新技术产业化。
（二）加快推进高新技术产业化是新一轮产业结构调整的需要
当前，上海先进制造业发展已进入新型产业体系的构建阶段，产业结构趋向高度化。新一轮产业结构调整，要求上海加快形成以服务经济为主的产业结构，从产业竞争力的提升转变为综合竞争力的提升、从传统制造业生产转变为大力发展以高新技术和新兴产业为主导的先进制造业，推动产业资源的有效配置，实现支柱产业、装备产业、战略产业发展的重点突破。
（三）加快推进高新技术产业化是建设现代化国际大都市的需要
国务院《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见》明确，到2020年，上海要基本建成与我国经济实力和人民币国际地位相适应的国际金融中心和具有全球航运资源配置能力的国际航运中心，要求上海构筑更加高端的现代产业体系，增强先进制造业和现代服务业的国际竞争力。加快高新技术产业化，形成与国际大都市和建设“两个中心”相适应的高附加值、高科技含量和高集聚度的现代产业体系，以适应全面参与经济全球化的战略需要，是加快上海城市功能和产业转型的迫切要求。
