福建省人民政府办公厅关于十一届全国人大二次会议第6654号建议协办意见的函
（闽政办督〔2009〕8号）
国务院台湾事务办公室：
关于林强等9位代表在十一届全国人大二次会议上提出的《关于在福厦沿海建设海峡两岸信息产业合作试验区的建议》（第6654号），我省协办意见如下：
在福厦沿海建设海峡两岸信息产业合作试验区，对探索建立两岸新的经济合作机制具有重要意义。从两岸合作来看，信息产业是闽台经济共同的支柱型、主导型产业，合作基础良好，拓展空间无限。一是两地信息产业总体规模超过1200亿美元，是亚太地区主要集聚区之一，具备一定的国际竞争力。二是福建信息产业持续健康发展，2008年全省实现销售收入3100亿元，增加值超过1000亿元，比增20％，占全省ＧＤＰ的比重接近10％，并已形成一大批自主创新水平居全国前列的企业群。三是台资企业成为福建全省信息产业发展的重要力量，据不完全统计，到2007年全省信息产业累计合同利用台资接近20亿美元，实际利用台资11.65亿美元，分别占全行业利用外资的34％和30.4％。四是闽台信息产业合作持续深入，产业集聚与规模效应逐步呈现，形成冠捷、华映光电、漳州灿坤等龙头产业集群。五是台湾制造业加速向岛外转移，2007年台湾电机电子工业在大陆地区的生产分工比例达到68.7％，而在台湾本岛，这一比例仅为31.0％。
从两岸信息产业合作面临的挑战来看，由于国际金融危机的严重影响和国家经济发展方式转变、产业结构优化带来的压力，两岸信息产业合作中的一些问题逐渐凸显。一是合作的科技含量较低。多局限于中下游信息设备制造业，极少涉及核心技术、高端技术和基础研究的合作，尤其是与岛内优势产业如半导体设计、高世代液晶面板技术等领域的合作仍然没有实质性突破。二是合作模式比较单一。长三角、珠三角、环渤海湾以及福建等地的产业同质化现象严重，主要采取台湾接单，大陆生产，台湾研发的模式，技术与市场两头在外，资源整合度不高，对海外市场依赖严重。三是合作持续能力较差。部分台商习惯于当地政府的优惠政策，“侯鸟”习性强，缺乏长期创业的准备，投资多因地方政策的变化而随之转移，而且台湾厂商与当地产业结合程度低，多数只是把台湾工厂代工模式简单复制到大陆。四是台湾制造业向岛外转移的区域开始出现微妙变化，越南等新兴市场逐渐成为台资流向的重点。因此，进一步加快建立两岸新的经济合作机制，整合两岸资源，形成发展合力，推动两岸信息技术共同进步显得尤为迫切。
