上海市农业委员会关于印发“2009年上海市‘三夏’工作意见”的通知
（沪农委【2009】106号）
各区县农委，市有关单位：
一年一度的“三夏”季节即将来临。搞好“三夏”工作，对完成全年农业发展目标和粮食生产任务，促进农业持续增效、农民持续增收具有十分重要的意义。现将“2009年上海市‘三夏’工作意见”印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
上海市农业委员会
2009年5月12日
2009年上海市“三夏”工作意见
一、全面分析“三夏”工作面临的形势
今年，郊区农业和粮食生产继续保持了较好的发展态势，外部宏观环境和内在工作基础较往年更有利于搞好今年夏季农业工作。
一是政策环境不断改善。今年中央1号文件强调，围绕稳粮、增收、强基础、重民生，进一步强化惠农政策，加大投入力度，千方百计保证国家粮食生产安全和主要农产品有效供给，促进农民收入持续增长。国家还提高了粮食收购保护价。根据市委九届七次全会提出的始终在稳定粮食生产的基础上，把高效生态农业作为上海农业发展的方向的总体要求，出台了相关配套性文件。
二是夏熟有望获得丰收。今年虽然受不利气候影响，夏熟麦油单产有所下降，但因面积增加，夏粮总产有望超过上年。油菜籽总产与上年基本持平。蔬菜、西甜瓜、草莓、食用菌等经济作物产销两旺，产值有望高于上年。
三是各项准备比较充分。今年水稻面积落实较好，预计可达165万亩，水稻高产创建示范方1064个，面积约33.6万亩。已备水稻种子约690万公斤，化肥、农药市场数量较足，市场价格较平稳，农机保养和新增农机基本到位。各地围绕水稻高产创建，突出水稻高产关键技术，有序开展技术培训，受训面进一步扩大。基础设施建设有序推进，“三夏”之前可再建成3.5万亩设施粮田。
但是，今年“三夏”工作也面临新情况、新问题：一是季节矛盾更为突出。由于晚茬小麦面积增加较多，夏熟作物生育进程相对推迟，加上规模经营面积进一步扩大，季节与质量、季节与机械、劳力等的矛盾更为突出。二是种子质量风险较大。今年是全市实行统一免费供种第二年，水稻种子合格率（主要为发芽率）明显低于上年，对水稻生产带来一定风险。三是病虫害风险仍然存在。虽然今年灰飞虱基数、带毒率低于前三年，水稻条纹叶枯病防治压力相对减轻，但水稻黑条矮缩病呈扩大曼延发生的趋势。同时，气候的不确定因素仍然存在。
