合肥市农业委员会合肥市2009年农民专业合作社建设发展工作方案
（合农〔2009〕43号）
各县（区）农委：
为深入贯彻落实《
农民专业合作社法》和中央一号文件精神，落实国家、省、市各项政策措施，促进农民专业合作社又快又好发展，根据《合肥市促进现代农业发展若干政策的实施细则》（合政〔2009〕131号）和《关于创建农民专业合作组织百家示范工程的实施意见》（合农〔2008〕31号），现结合我市实际，制定本工作方案。
一、指导思想
以党的十七届三中全会精神为指导，认真贯彻《
农民专业合作社法》，紧紧围绕“加快发展、提升水平、注重规范、完善管理、加强服务”的要求，以发展农民专业合作社为重点，运用建设现代农业的理念，积极培育各类农民专业合作组织，依法促进和保障我市农民合作经济组织又好又快发展。
二、目标任务
坚持重点扶持、典型示范、鼓励发展、规范运作的原则，加快农民合作经济组织特别是专业合作社发展，切实提高农民的组织化程度和市场竞争力。
1、加快发展步伐，做大合作组织。2009年农民专业合作组织总量超过800家，年度新增150家，力争达到160家，比上年增加20％，其中规范登记的农民专业合作社个数新增30家，力争达到50家，总量达到200家，比上年增加30％，加入合作组织成员数比上年增加30％，同时，引导和帮助有条件的专业协会按照《
农民专业合作社法》的要求转型为专业合作社，使之在市场竞争、产业带动、农民增收上发挥更大的作用（详见附表）。
2、开展示范建设，做强市级示范。围绕全市农业产业化龙头企业和主导产业发展，做强一批市级示范合作社，力争2009年涌现一批年产值5000万元和亿元的合作社，重点在家禽养殖加工、草莓种植、林木花卉、粮油加工、蔬菜种植等主导产业方面突破。
3、规范运行机制，做优合作组织。一是优化内部运行机制，引导合作社在成员大会、理事会、监事会的框架下寻求合作效益；引导合作社严格制定和执行章程，坚持按社员与合作社交易量和按股份分配，健全档案管理，实行社务公开，接受社员监督；引导合作社按《农民专业合作社财务会计制度》规定设置和使用会计科目，登记会计账簿，编制会计报表，建立成员个人账户。对政府扶持的无偿资金，要记入合作社成员帐户；二是优化合作绩效，把分散的农户组织起来，通过各种形式，大力进行配合与合作，鼓励成立合作联合体，延长产业链条。
