德宏州人民政府关于开展第四轮行政审批制度改革的通知
（德政发〔2009〕45号）
各县市人民政府、畹町管委，州直各有关单位：
为进一步深化我州行政管理体制改革，切实转变政府职能，优化我州经济社会发展软环境建设，根据《中共云南省委 云南省人民政府关于进一步深化改革的决定》（云发〔2008〕6号）、《云南省人民政府关于继续深化行政审批制度改革的通知》（云政发〔2008〕108号）的要求，以及云南省人民政府第150号令《
云南省人民政府关于第四轮取消和调整行政审批项目的决定》和《关于公布云南省保留实施的省级部门行政审批项目目录的公告》精神，州人民政府决定开展第四轮行政审批制度改革，现将有关事项通知如下：
一、开展第四轮行政审批制度改革的重要性和紧迫性
2000年以来，根据国务院、省政府有关行政审批制度改革的精神，我州先后进行了三轮行政审批制度改革，在行政管理体制和机制创新，切实转变政府职能，加强政府自身建设，从源头上预防和惩治腐败，优化发展环境等方面取得了明显成效。面对新形势新任务，现行行政审批制度仍然存在一些不相适应的问题，主要表现在：审批项目过多、审批程序太繁、审批效率较低等等。这些问题在一定程度上影响政府全面正确履行职能，制约经济社会发展，深化行政审批制度改革势在必行。
行政审批制度改革是行政管理体制改革的重要内容，是全面推进依法行政、加快建设法治政府的重大举措，是上层建筑适应经济基础客观规律的必然要求。必须通过深化行政审批制度改革，进一步精简行政审批项目，压缩行政审批时限，简化行政审批程序，规范行政审批行为，进一步消除体制性障碍，切实解决经济社会发展中的突出矛盾和问题，推动科学发展，促进社会和谐，更好地履行政府管理职能和维护人民群众利益。
二、开展第四轮行政审批制度改革的指导思想和总体目标
第四轮行政审批制度改革要以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻执行《
行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》，进一步清理、取消和调整不适应我州经济社会发展需要的行政审批项目，以公共需求为导向，按照“流程最短、质量最优、效率最高”的原则，压缩行政审批时限。通过深化行政审批制度改革，进一步推进行政问责等“四项制度”的贯彻落实，促进行政机关提高创新能力，对审批程序、审批时限、审批方式、审批条件进行整合、优化、重组和改造，实现行政机关内部机构、职能的科学划分和行政资源的合理配置，形成机关内部决策、执行、监督的有机联系和互动，提高行政机关工作效能和服务水平，提高政府的执行力和公信力，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质高效的公共服务转变，推动政府管理方式向以人为本、便民高效、程序规范、公正透明转变，促进依法行政。
