（十五）加快农村卫生基础设施建设。按照社会主义新农村建设总体目标的要求，大力开展农村环境综合整治，农村卫生户厕普及率达到85%以上，粪便无害化处理率达到60%以上，彻底消灭露天粪坑，农村的生活垃圾收集率达到70%以上，无害化处理率达到65%以上。继续实施省“千万农民饮用水”和城乡供水一体化工程，全市农村饮用安全自来水普及率达到85%以上，切实解决农村人口饮水安全问题。到2012年，全市创建国家卫生县城1-2个，各县（市、区）均达到省级卫生县城（城市、区）标准，创建一批省、市级卫生镇、村和卫生先进单位。
（十六）深化全民健康教育。扎实推进“亿万农民健康促进行动”，大力倡导文明健康的生活方式，推进城乡居民健康教育，普及卫生法律知识，积极开展控制吸烟活动，依法维护公共卫生秩序。到2012年，城乡居民健康知识知晓率达到80%以上，国民体质监测合格率达到85%以上，90%以上的中小学和医疗机构成为无烟区，全市所有县城成为无烟草广告城市。
七、提高公立医院服务能力
（十七）优化医疗机构资源布局。按照“优化、调整、增量、提升”的方针，合理确定医疗机构的数量和规模，建立以省、市级医院为骨干，县（市、区）医院为主体，社区卫生服务机构为基础，民营医院为补充的医疗服务体系。到2012年，全市新增床位确保达到9000张，其中市本级4500张，其他县（市）4500张；力争新增床位达到12000张，其中市本级6500张，其他县（市）5500张。
（十八）加强骨干医院建设。按照总体规划、分步实施、轻重缓急、逐年安排原则，到2012年，市本级要完成温医附一院新院、温医附二院综合楼、市五医改扩建工程、市中西医结合医院综合住院大楼建设。开工建设市三医妇幼保健大楼、市中医院新院和市急救中心、市第六人民医院、市三医娄桥新院、市瑶溪医院、市二医肿瘤分院等六个新建项目。支持港安医院建设，扩建温州康宁医院。各县（市、区）要同步开展主体医院建设。
（十九）深化医院管理体制。各级医疗机构要巩固基础医疗和护理质量，确保医疗安全，同时要提高服务意识，改进服务流程，改善就诊环境，方便病人就医。要建立切实可行的医疗纠纷调处机制，构建和谐的医患关系，提高就医群众对医疗服务的综合满意率。继续推进医院内部运行机制改革，推行人事分配制度改革，实行岗位绩效工资制度。严格执行《医院财务制度》和《医院会计制度》，加强成本核算和控制，降低成本。严格医药费用管理，杜绝不合理收费。完善医院管理评价指标体系，有条件的县（市、区）要试行医院院长年度工作目标考核制度。
