（四）做好参合农民健康体检。进一步加强农民健康体检组织工作，确保体检任务的完成。改进体检方式，适当提高健康体检经费标准，增加体检项目。创新工作方法，按照“便民、利民、惠民”的要求，科学安排体检计划，制订合理的体检流程，保证体检质量。做好体检后续服务，建立健全数字化的农民健康档案，对检出的慢性疾病患者全面实施针对性的社区卫生服务和管理。加强体检资金管理，坚持定期考核督查制度，决不允许虚报、假报体检数据套取资金。
（五）推进乡镇卫生院转型。各地要在每个乡镇集中力量办好一所卫生院，并按照“转变服务功能、转变服务模式、转变人员结构、转变内部运行机制、转变投入方式”的要求改造转型成为社区卫生服务中心。通过更新医疗装备配置，增加诊疗手段，提升人员队伍素质，强化内部管理，转变服务意识，提高服务能力。
三、构建社区卫生服务体系
（六）强化社区卫生服务机构功能。社区卫生服务机构提供预防、保健、医疗、康复、健康教育和计划生育指导等六位一体的服务。各地要尽快推行社区卫生服务机构的规范化建设，加强规范化管理，提升服务水平。完善农村卫生人事制度改革，落实社区卫生服务机构定编定岗和入编工作，人事部门要办理转入手续。逐步实现社区首诊、分级医疗和双向转诊，形成“小病在社区、大病到医院、康复回社区”的就医格局。通过改善服务能力、降低医疗收费、逐步推行“药品零差价”制度、提高报销比例等综合措施，吸引病人到社区卫生服务机构就诊。
（七）加快社区卫生服务机构建设。大力加强城乡社区卫生服务机构建设，到2012年，全市完成113家社区卫生服务中心（乡镇卫生院）业务用房建设，社区卫生服务中心（乡镇卫生院）覆盖率达到100%；争取完成386家社区卫生服务站业务用房建设，社区卫生服务中心、站的一体化管理率≥50%；社区卫生服务站覆盖率达到80%以上；规范化社区卫生服务机构覆盖率达到50%以上。社区卫生服务中心性质为全民公益性事业单位，有条件的县（市、区）逐步实行“收支两条线”制度，向全额拨款事业单位转变。社区卫生服务站性质以公立性质为主、其它所有制形式为补充。市财政对社区卫生服务中心业务用房建设的补助标准：鹿城、龙湾、瓯海三个区和永嘉、洞头、文成、平阳、泰顺、苍南六个县的新建、维修改造项目按照有关文件规定的建设标准，在剔除省级补助资金后按市、县（区）两级财政1：1配套予以补助；乐清、瑞安二个市被列入139欠发达乡镇卫生院项目按每个10万元的标准安排以奖代补资金。
