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河北省人民政府关于印发《河北省环京津休闲旅游产业带发展规划(2008-2020)》的通知

  (一)总体概述
  区域范围:廊坊市的廊坊市区、三河市、大厂回族自治县、香河县。
  聚集业态:会议展览;商贸购物;休闲运动;温泉养生;文化创意;娱乐公园。
  发展定位:京津首选、环渤海首位的商务休闲目的地。
  (二)专业会展中心
  结合自身发展和京津会展设施建设情况,适度建设新的场馆,积极提高现有场馆的利用率,提高单位面积产出额。以中、小型专业会展为主攻方向,突出成本优势和组合优势(高尔夫+会展,温泉+会展等),有效增加会展数量,积极承接北京市、天津市和河北省的省市层面、区域层面的会展活动,进入京津会展产业分工体系。应成为以京津冀区域合作为主题的会展活动的聚集区,努力向以环渤海地区合作为主题的会展活动聚集区发展。
  政府应组建专门的会展管理与促进部门,积极承接会展活动,规范会展行业管理,支持和规范会展公司经营,大力开拓会展产业市场,提高廊坊会展经济的贡献度。
  (三)商贸购物乐园
  1. 巩固和延伸家具商贸
  巩固和强化香河家具城在京津地区的竞争优势,适时拓展建设家居用品与办公用品商贸设施,实现家庭建设和办公体系建设的一站式购物和一条龙服务。
  2.大型休闲购物设施(MALL)
  加强对新世纪步行街的商业资本引进和业态优化,构建国际国内名品折扣店聚集区,吸引京津地区的休闲购物消费。依托土地空间、成本优势和交通区位,适时引入国际国内知名商业资本,建设综合性的大型休闲购物中心(MALL),构建京津周末休闲购物天堂。
  3. 发展其他专业商贸
  扩大建材装饰、渔具等专业商贸市场规模,积极跟踪和挖掘京津地区新的商贸业发展机遇。注意避免与北京、天津的优势商贸业进行同质化竞争。
  4.河北名品商贸中心
  构建河北名品商贸中心,面向京津,汇聚河北各地名品,成为河北物产商品进入北京和天津市场的第一集散地。
  5.购物设施景区化
  按照4A级旅游区的标准,支持香河家具城、新世纪步行街等购物场所创建4A级旅游区。构建一批环境舒适、服务人本、体验独特的休闲购物旅游区。
  (四)休闲运动基地
  1.高尔夫聚集
  从成本领先和产品差异入手,加强专业化服务,通过高尔夫与温泉,高尔夫与会展的组合,继续巩固和强化高尔夫运动的聚集优势。适时建设特种球场、主题球场等差异化球场,通过产品创新和服务创新,提高球场吸引力。
  2.健身体育基地
  依托国家足球训练基地、国安足球训练基地的品牌优势,结合温泉资源和良好的生态环境,建设大众休闲体育聚集区,例如足球场、网球场、沙地运动场、健身俱乐部等,配套运动主题酒店、温泉养生设施,构建京津地区的大众体育健身基地。
  3. 定制化营销
  与京津地区的政府机关、企事业单位和社区,建立“对口”关系,提供定制化服务,构建机构体育活动和居民休闲健身的“常客”体系。
  适时举办年度性的京津冀休闲体育大会,以体育运动促进区域交流与合作,促进休闲运动设施建设和产业发展。
  (五)温泉养生名城
  发展方向是市场细分、成本领先和产品差异,构建温泉养生名城。
  1.打造产品差异
  继续建设、完善和丰富北三县温泉休闲组团和廊坊城区温泉项目群。积极引导和鼓励建设主题温泉。
  引进或培育温泉保健顾问机构,提供专业化、个性化的温泉养生咨询和指导服务。形成温泉+高尔夫、温泉+体育、温泉+会展、温泉+购物等特色组合,打造综合竞争力。
  2.强化细分市场
  以朝阳区(CBD)、通州区、亦庄经济开发区等毗邻的北京经济发达区和人口聚集区为主要目标市场,发挥距离近、成本低、产品特等优势,扩大机构和个人的温泉休闲消费。
  与京津地区的政府机关、企事业单位和社区,建立“对口”关系,提供定制化服务,构建温泉养生的“常客”体系。
  (六)文化创意产业基地
  充分发挥毗邻北京、成本低、空间大的优势,积极构建对接北京的文化创意产业发展。主要方向有四:
  一是规划建设文化创意产业公园。将北京的文化创意产业发展成果,采取景观化手段予以集中演示,构建北京各大文化创意产业聚集区的“前厅”。
  二是规划建设文化创意产业试验基地。为北京市文化创意产业提供经营、生产、推广等环节的前期试验服务,例如动漫、影视、演艺等。构建北京各大文化创意产业聚集区的“前台”,在分摊风险的同时,分享利益。
  三是规划建设文化创意产业服务基地。为北京市文化创意领域的机构、人员的交流、休闲、聚会等互动,提供专业化、定制化的服务,成为北京各大文化创意产业聚集区的“后台”。
  四是与北京市文化创意产业主管部门和各大文化创意产业聚集区建立协作关系,实现一体化发展。
  (七)时尚娱乐公园
  随着市场的成熟和产品的升级,主题游乐园发展面临新的机遇,在京津地区市场环境日趋成熟,应密切跟踪,积极争取相关国际知名游乐资本在廊坊落户。争取有实质性进展。
  四、张承草原生态度假带
  (一)总体概述
  区域范围:张家口市的张北县、沽源县;承德市的丰宁满族自治县和围场满族蒙古族自治县。
  聚集业态:草原度假酒店;自驾车旅游体系;草原运动;冰雪运动和文化;狩猎。
  发展定位:国际水准的自驾车休闲旅游目的地,草原风情与皇家文化相融合的生态度假区。
  (二)草海度假酒店群落
  参照滨海度假酒店的建设模式,将优质草原作为海洋来使用,构建草海度假酒店群落。在建设风格上,突破蒙古包的局限,因地制宜,设计建设景观式度假酒店群。围绕度假酒店,配套草原运动、专属牧场等功能区。总体构建与滨海度假区相媲美的草海度假区。
  到2012年,草海度假酒店数量应达到10家以上;在规划期末,应达到20家以上。
  1. 标准化指导
  制订和推广草海度假酒店建设与服务标准化体系,指导和引导草原度假村提升品质,形成各自特色。
  2.品牌引进
  制订和实施产业促进政策,引进京津及国际、国内资本或管理公司,尤其是国际度假酒店品牌,改造、建设或管理区内草海度假酒店,扩大规模,提升服务,构建品牌度假酒店群。
  3.主题度假村
  引导和鼓励现有的各度假村结合自身资源,挖掘自身服务特色,形成一村一品,创造聚集优势。
  4.温泉度假酒店
  将山湾子温泉和洪汤寺温泉作为特色接待基地,建设露天温泉区和主题文化酒店。
  (三)自驾车旅游公园
  参照国际标准,在张承坝上草原建设自驾车旅游服务体系,构建中国最大的自驾车服务网络和自驾车旅游公园。
  自驾车旅游公园的相关建设,应在2012年前完成,并整体推向市场。
  自驾车旅游服务体系包括供给系统、需求系统、信息系统和支持系统,其开发、组织、接待、管理、配套等涉及很多方面和环节,各有关部门、机构分工协作,共同推动。
  1.公路网络体系
  以京张高速、京承高速、111国道为京津进入通道,以沽源县九连城镇-沽源县城-丰宁满族自治县土城镇省道、112国道和建设中的张承高速为东西联络线,构建“三纵三横”的区域交通网络。
  2.导引标识体系
  参照国家标准,在公路沿途和转向点,在度假村、旅游景区(点)等重要休闲旅游设施地段设立中英文标识导引牌。在重要交通节点,设立区域旅游交通图。
  3. 草原驿站体系
  通过与草原度假村结合、新建或改造等多种方式,建设一批安全卫生、经济方便的汽车旅馆、汽车营地(露营地),配套食品补给站、小型油站、汽车维修、医疗救护、紧急通讯等必要设施。整体构建草原驿站体系。
  参照汽车营地FICC标准,制订和推广草原驿站建设和服务标准体系。
  参照标准,采取政府投资示范、市场招标、引进资本等方式推进品牌化、连锁化经营。
  到2012年,在张北县、沽源县、丰宁满族自治县和围场满族蒙古族自治县均应建成10家以上草原驿站,区域内驿站总数量达到50家以上。
  4.自驾游救援体系
  按照“因地制宜,以人为本”的原则,建立集加油、送油、维修、急救等功能为一体的自驾游救援体系。建立京津冀统一的游客救助服务电话。在加油站、汽车维修、救护和定点救助医院布点上,采取“主要旅游区点面覆盖、近距离设置”的办法,以达到“一点服务,全面兼顾”的目的。
  5.汽车俱乐部
  根据发展需要,与京津地区的汽车厂商和汽车俱乐部合作,设立汽车俱乐部群,既面向会员服务,也面向大众服务。
  汽车俱乐部驻地原则上为草原度假村或草原驿站。应按照汽车类型和品牌,设立多元化、多主题的汽车俱乐部。通过汽车俱乐部,实现汽车文化聚集,汽车品牌聚集、自驾游爱好者聚集。
  到2012年,区域内汽车俱乐部数量应达到30家以上。
  6. 汽车租赁
  主要开展越野车辆为主的租赁业务。应组建四地一体或者联合的汽车租赁公司,实现信息联网和异地还车。
  7.汽车运动公园
  结合景区(点)和度假村布局,在区内选择合适区域,参照国际标准建设汽车运动公园。内容包括赛车道;越野场地;汽车电影院;汽车文化广场;汽车俱乐部活动中心;加油站、补给站、医疗救护站;露营中心;主题汽车旅馆;休闲运动设施等。应按照汽车品牌,与生产厂商或专业俱乐部合作建设。
  在2012年,区域内汽车运动公园的数量应达到10家以上。
  8.自驾游信息系统
  (1)信息系统建设与游客咨询中心。信息咨询中心可建立三级:区域游客信息中心RVIC、城市游客信息与服务中心CVISC、目的地游客中心DVIC。区域游客信息与服务中心设于京张、京承高速,以及111国道、112国道等进入四县的门户区;城市游客信息与服务中心设于四县县城的游客集散地;目的地游客中心设于旅游区的入口处。
  (2)网上旅游信息中心。建立专业化强的坝上自驾车旅游网,除景点介绍、线路和产品推广、酒店、门票预订外,应及时准确地提供综合的旅游交通图、路况、气象等信息和互动性在线咨询、即时旅游动态、自驾游安全知识与技能、车辆保养与维修等信息。
  (3)休闲旅游交通图。绘制和发放集交通线路、草原驿站、旅游景点、食宿设施、娱乐休闲于一体的旅游交通图。
  (四)草原运动天堂
  1. 特种运动
  在丰宁京北草原和围场御道口牧场,建设专业基地,开展特种飞行器旅游,包括直升机、动力伞、飞艇、热气球等。开展古长城徒步、森林穿越、骑马越野、冰雪越野、山地车越野等特种旅行活动。
  到2012年,草原特种运动基地数量应达到4个以上。
  2.体育运动
  依托草原环境,建设骑马、足球场、草地排球、网球、自行车等体育运动场地。应成为国内规模最大、景观最佳的草原体育健身聚集区。
  到2012年,草原体育运动基地的数量应达到5个以上。
  3.专业俱乐部
  结合特种运动、体育健身等项目和活动的开展,组建草原运动俱乐部,凝聚和扩大会员,提供专业化服务。
  到2012年,草原运动俱乐部数量应达到10家以上。
  (五)皇家狩猎度假区
  通过恢复皇家狩猎场,建设超星级酒店度假区及特种高尔夫球场等,在围场森林草原区域,构建国际一流的狩猎主题度假区。
  1. 国际狩猎场
  在木兰围场区域,参照国际标准,建设皇家狩猎区。
  传承皇家在木兰围场狩猎的历史文化,与现代狩猎经营相结合,整合形成具有围场特色的狩猎模式与产品,塑造围场狩猎文化,创造长久吸引力。
  遵循“木兰围场72围,每年仅限一围狩猎”的可持续理念,建设野生动物园(开放式)。一方面作为狩猎对象的储备,另一方面与整个度假区融为一体,营造人与生物共生的和谐氛围。
  到2012年,皇家国际狩猎度假区应完成规划并进行建设,争取推向市场。
  2.超星级生态度假酒店
  借鉴国际的南非太阳城和国内的“九寨天堂”模式,依托优质森林草原资源和皇家狩猎场品牌,突出皇家文化和生态化主题,高起点规划、高水平建设超星级生态度假酒店,作为度假区的中心酒店。目标是成为国内主题度假酒店的标志和代表。
  围绕中心酒店,建设狩猎俱乐部、狩猎主题度假村、休闲运动、生态旅游等设施,深入挖掘皇家文化,开展狩猎旅游高端接待。
  度假酒店与森林草原、野生动物园融为一体,动物与人栖息
  在一处,营造人与自然和谐的主题体验。
  (六)无极限冰雪运动基地
  在塞罕坝建设无极限冰雪运动基地,包括标准滑雪场和越野滑雪通道。


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