第四章 产业聚集区
一、白洋淀温泉休闲聚集区
（一）总体概述
区域范围：以白洋淀为核心，包括保定市的白洋淀温泉城、安新县、雄县、高阳县、容城县、高碑市的白沟镇、廊坊市的霸州市和固安县；沧州的任丘市的相关区域。
聚集业态：温泉休闲（白洋淀温泉城、霸州温泉、固安温泉）；商贸购物（高碑店白沟、容城、雄县、安新）；湿地观光（安新、雄县、任丘、容城、高阳）。
发展定位：规模效应突出的温泉产业聚集区，环渤海地区的温泉休闲示范地，以温泉为核心的复合型休闲旅游区。
（二）温泉城
1.空间布局
温泉休闲设施的主要聚集区为：白洋淀温泉城；霸州经济技术开发区温泉城；固安牛驼镇温泉开发区。
2．主题定位
白洋淀温泉城--度假型：依托白洋淀的优良生态环境和市场品牌基础，结合区位优势，白洋淀温泉城的定位为京津冀及环渤海地区的温泉休闲度假中心（SRD），主要市场为休闲度假和高端商务休闲，模式为温泉＋生态度假。总体环境为湿地-林地生态富集的风景地。
霸州温泉--商务型：配合廊坊构建商务休闲城市的定位，结合毗邻京津的区位优势，霸州温泉的主体市场为京津的商务休闲，主要模式为温泉＋商务服务。重点开发京津冀的会议、商务活动和培训市场。总体景观环境为风格多元的城市园林。
固安温泉--人本型：毗邻北京，市场主体为北京居民，主要模式为温泉＋人本体验。整体构建针对北京家庭和散客市场的人本化的温泉聚集区。总体景观环境为田园风光。
3．聚集规模
温泉为不可持续资源，供给增长必然形成买方市场，温泉开发应科学、有度、可持续。白洋淀温泉城、霸州温泉城、固安温泉开发区均已制订了规划，应严格执行规划，禁止过度开发和无序建设。根据温泉资源利用和市场运营情况，及时进行规划调整和建设控制。
4．总部基地
采用政府扶持、市场化运作的模式，培育与引进相结合，形成一批专业化的温泉管理公司，提高区内温泉休闲的经营管理水平。通过积累和发展，适时实现管理输出、品牌输出和资本输出。目标是成为中国温泉休闲业的总部基地。
5．品牌聚集
聚集区内温泉经营单位应按照相关标准，积极创建一批星级饭店、度假酒店、主题酒店、A级旅游区等，形成品牌聚集，提高服务品质，塑造经营品牌。
6.相关产业
配套产业。包括：旅游景区（点）；旅行社业；会展服务业；养生顾问业；家庭保健业；体育健身业；餐饮业；娱乐业；商业；客运业等。应综合考虑予以配套完善，提高温泉聚集区的综合吸引力和竞争力。
衍生产业。包括：温泉衍生制品业（美容品、保健品等）；热水养殖业；地热种植业（花卉、蔬菜等）；水体公园等。应遵循循环经济原则，实现对温泉资源的集约化利用。
吸引产业。包括：休闲地产业；文化创意产业等。应充分利用温泉的市场凝聚效应，实现对有限资源的价值利用最大化。
（三）购物城
1．聚集空间
（1）白沟箱包和小商品城（产销一体＋专业市场）
（2）容城服装市场（产销一体＋专业市场）
（3）霸州古玩城（专业市场）
（4）白洋淀土特产市场（雄县和安新县，水陆结合，产销一体＋专业市场）
（5）安新羽绒和鞋（产销一体＋专业市场）
要优化市场内部环境，美化市场外部环境，细化人本化设施。
2．市场景区化
按照A级旅游区的标准，提升购物市场的综合环境。
在规划近期，应争创国家4A级旅游区。
3.商务配套
依托专业购物市场，规划建设经济型酒店、商务酒店、休闲娱乐场所等配套服务设施；举办面向驻场和供应商的主题活动，例如运动会、主题晚会、酒会等。一是服务和凝聚客商，二是吸引和方便游客。
4．服务配套
导购/导游。组建导游与导购相结合的专业公司，为游客休闲购物提供帮助和服务。公开透明、合理规范地实施导购（导游）佣金制度。
物流配送。设立小批量休闲购物配送公司，与京津的物流和同城快速公司合作，为游客提供门到门的商品配送服务。
诚信监督。面向游客，建立投诉受理和处理体系，设立诚信经营奖惩制度，树立放心购物的良好形象。
（四）湖泊城
1．国际水准湿地公园
按照国际一流湿地公园的标准来规划和提升白洋淀的休闲旅游观光体系：
（1）游览栈道。结合湿地景观布局，采取漫水、水下、水面架空、芦苇穿越、荷花穿越、林地穿越、村庄穿越等多种方式，建设湿地游览栈道体系。目标是国内最长、最生态、最多样的湿地栈道。
（2）观鸟基地。按照国际水准，建设与环境和谐统一的生态观鸟基地，包括观鸟棚、摄影棚、隐蔽通道、鸟类科普/救护中心、水鸟乐园等。
（3）淡水生物馆。参照海洋馆模式，建设国内最大的淡水生物馆。汇聚国内海外特色淡水生物，普及生态知识，提供特殊体验。配套建设特色餐饮区。实施严格控制，避免外来生物进入白洋淀。
（4）湿地生态博物馆/湿地保护中心。选择湿地生态最典型、最多样的区域，参照国际水准，建设室内演示与户外体验结合的湿地生态博物馆。
（5）垂钓基地。按照专业化技术需求，建设一批高质量垂钓基地。
（6）游船及码头。优化游船码头布局，提高品质，将老码头改造建设为生态码头。采用绿色能源游船，大力推行人力、风力、电力游船。
（7）自驾船旅游体系。参照自驾车体系，建设游船租赁、游船路线、游船营地、信息导引、救助救援等设施，控制数量，构建国内一流的自驾船旅游目的地。
（8）生态与人文结合。挖掘和利用白洋淀历史文化遗产，建设精品观光节点。寓教于游，积极发展红色旅游。
（9）芦苇、荷花观赏。提升品质，继续做好荷花大观园、芦苇迷宫的特色景区。
2. 高品质休闲设施
（1）休闲消费。构建滨水或水上的湿地酒吧、水面茶社等休闲消费设施，遵循循环经济原则，采用绿色原料，实现零排放。在特定区域形成聚集，建筑形式与环境和谐统一。
（2）渔家乐。制订和推行白洋淀渔家乐专项标准体系，提高渔家乐产品特色和服务品质，形成高品质的渔家乐集群。
（3）度假/主题酒店。在滨水区域规划建设生态型的度假酒店、主题酒店，酒店设施与景观协调，形成聚集效应。
（4）乡村客栈。制订和推广白洋淀乡村客栈标准，构建一批水乡特色突出、接待设施优良、服务技术到位的乡村客栈集群，促进乡村经济发展。
（5）演艺娱乐。结合传统民俗、历史文化和水乡特色，研发一批反映白洋淀魅力的演艺活动。利用湿地景观，借助灯光效果，研发夜晚实景演出产品。
（6）水上集市。划定特定区域，构建常设性的水上集市，形成规模，成为游客购买白洋淀土特产和体验水乡生活的最佳场所。
二、秦皇岛-乐亭滨海度假带
（一）总体概述
区域范围：秦皇岛市的北戴河区、南戴河区、昌黎县的滨海区域；唐山市乐亭县的滨海区域。
聚集业态：会议展览；度假酒店；海水浴场；休闲运动；海洋娱乐；特色餐饮。
发展定位：环渤海地区首位的滨海度假带，国家级旅游度假区，国际知名的滨海度假地。
（二）滨海会展城
主要区域是秦皇岛市的北戴河区和海港区。为优化产业结构，发挥秦皇岛优势，缓解季节性波动，应大力发展现代会展业，构建滨海会展基地。
1. 会展设施
在海港区金梦海湾建设大型会议会展中心。奥林匹克体育中心在奥运会后也可以举办大型展览。应形成以中型展馆为主体的结构合理的展览馆体系。
2．会议设施
各大疗养院是相关机关和企业举行系统内会议的主要场所。此外，应通过改造和新建，形成一批市场化的会议型酒店，通过专业化的会场、会议辅助设施、会议服务等，形成秦皇岛在会议市场的竞争力。
3．会展促进
秦皇岛应适时成立会展促进的专业部门（例如会展局），通过政府主导、市场化运作，加快会展产业发展。
制订专门政策，引进国际国内知名会展机构，提高会展招徕和经营水平。积极申办、承办面向京津冀和环渤海的会展活动，面向日本、韩国和俄罗斯的会展活动，以及葡萄酒、海洋经济、休闲度假等依托自身优势的专业会展活动。创办常设性的会展活动序列，塑造秦皇岛品牌会展群，延伸产业链，形成产业面。
（三）高端度假城
1. 度假酒店即吸引物
高品质的度假酒店本身就可以构成巨大的吸引力。秦皇岛和乐亭三岛应大力发展高端度假酒店或主题酒店，通过优势增量带动存量的结构调整，促进酒店业的整体提升和接待水平的整体提升。通过聚集，形成度假酒店自身的吸引力，增加新的吸引物。
2．度假酒店群落
在黄金海岸区域规划设立度假酒店专区。目标是构建环渤海地区的度假酒店示范地。
度假酒店专区的发展重点有三：
一是彻底改变目前滨海公路将沙滩和酒店隔离开的格局，每个度假酒店都拥有专属沙滩、海水和绿地空间。
二是引入国际度假酒店品牌。到2012年，黄金海岸的国际品牌度假酒店数量应达到10家以上，到规划期末，应达到20家以上。
三是提高进入门槛，严格控制各地政府、企事业单位设立的中、低档的培训基地、接待中心等设施。通过政府引导和市场化手段，逐步实现这些机构的退出，引入专业化、品牌化酒店公司
予以改造或管理。
乐亭三岛应按照生态承载力，适度建设度假酒店、温泉酒店。到2012年，品牌度假酒店数量应达到3家以上。
3. 名人别墅主题酒店
现存109座解放前留下的老别墅，要严加保护。部分别墅作为文化参观点。部分别墅应通过适当内部改造，作为花园式的主题酒店，开展低容量的高端接待，形成独特的市场品牌。
（四）3S城
结合未来的产品升级和可持续发展需要，应改变沙滩作为免费公共产品的格局，通过多种经营提高对沙滩资源的集约化利用，促进沙滩资源保护。
1．公共沙滩
要保障公共沙滩供给。大部分沙滩为免费，满足大众休闲度假需求。
2．专属沙滩
在南戴河、黄金海岸和打网港岛等区域，为度假酒店提供专属的沙滩空间。
3．高端浴场
选择部分区域，重点是在黄金海岸自然保护区等海岸生态优良的区域，设立收费的高端海水浴场。通过专业化的沙滩养护，保障沙滩品质，形成服务品牌。对于少数区域，应设立俱乐部，面向会员开放沙滩空间和服务。
（五）动感休闲城
秦皇岛应大力发展时尚、生态的休闲运动，构建4S休闲度假区，滨海休闲运动基地。
1. 滨海沙漠运动基地
依托海滨沙漠的独特资源，大力开展沙地运动，构建国际一流沙地运动基地。
主要内容包括：沙地球类运动；滑沙；沙雕；沙地汽车越野；沙地自行车/摩托；沙主题酒店等。引入国际专业机构，组建国内最大的沙地运动俱乐部。举办国际、全国和区域性的沙地运动大会，形成品牌和影响。
到2012年，滨海沙漠运动基地基本建成，并整体推向市场。
2．海上运动基地
秦皇岛和乐亭三岛是优质的海上运动场所。主要内容包括：帆船、帆板；摩托艇运动；海洋垂钓；潜水；海上生存等。
应通过组建和引入俱乐部，配套运动基地的方式，促进海上运动产业聚集。
根据市场发展，适时建设国际水准的海洋游艇码头和俱乐部，开展高端海上游艇休闲。
（六）娱乐城、不夜城
构建娱乐城。巩固南戴河国际娱乐中心、山海关欢乐海洋公园、新奥海底世界、北戴河仙螺岛游乐中心、南戴河国际滑沙中心等滨海休闲娱乐产品。积极引入国际国内的休闲娱乐产品和机构，构建滨海休闲娱乐产品群。
建设不夜城。加大对夜晚娱乐设施和产品的开发力度，在北戴河、南戴河和黄金海岸规划建设夜晚游憩区（NRD），丰富夜晚休闲和娱乐内容，提高过夜游客比重。
（七）时尚美食城
结合秦皇岛的历史文化、滨海区位和葡萄酒产业，构建特色餐饮聚集区：
1. 西餐
在严格保护外观和外部环境的前提下，将老别墅改造为相应风格的高档餐厅，提供对应风味的西餐。
2．海鲜
参照“渔人码头”的模式，规划建设高、中、低结合的海鲜餐饮聚集区，塑造“食在秦皇岛”的市场品牌。
3．葡萄酒
在昌黎等葡萄种植区建设葡萄酒庄群。在北戴河、南戴河、黄金海岸以及山海关等区域的老别墅和滨海区域，建立葡萄酒吧、葡萄酒俱乐部群。
三、廊坊商务休闲聚集区
