1、加强人口文化建设
　　要提高宣传服务能力，进一步开展婚育新风进万家活动，帮助群众确立科学文明进步的婚育观念，维护生殖健康；进一步加强人口和计划生育法制教育，引导群众自觉履行计划生育义务，依法实施生育行为；进一步推进新型生育文化建设，引领群众走向生育文明，创造美好生活。尤其农村人口文化建设要紧密融入新农村建设，切实做到与乡村精神文明建设相结合，与基层民主法制建设相结合，与计生优质服务相结合，与完善利益导向机制相结合，与帮助群众脱贫致富相结合。“十一五”期末人口计生知识普及率达到95%以上。
　　（1）深入开展婚育新风进万家活动。针对城市居民、农村家庭、集镇社区、企业学校等不同特点，积极探索面向基层、面向家庭、面向群众因人施教的新途径，不断完善新时期人口和计划生育理论宣传、新闻宣传、社会宣传和群众宣传的体系架构，形成“大联合、大宣传、出精品”的新格局，使“晚婚晚育、少生优生、优育优教、男女平等、生男生女都一样”等新型婚育观念家喻户晓，深入人心。
　　（2）拓宽人口计生宣传教育渠道。通过举办班培训、专题讲座、咨询服务、演讲竞赛、文艺演出和宣传品入户等多种方式，加强教育引导，帮助广大群众学习和掌握党的方针政策、法律法规、优生优育、生殖健康、预防艾滋病及与生产、生活、生育相关的知识，提高文明素养，促进社会和谐。大中专学校将人口和计划生育、生殖健康纳入相关课程教学内容或开设专题讲座等。各级党校人口理论教育实现规范化、制度化。
　　（3）强化基层宣传教育阵地建设。将人口文化建设纳入城市、新农村环境建设的整体规划，完善人口学校、计生中心户等功能作用，打造生育文化园区、庭院，有条件的街道、乡（镇）、社区、村建有一批常年性、标志性的生育文化宣传设施，努力实现乡（镇、街道）有文化园，村（社区）设有人口计生宣传栏、人口文化图书角。
　　（4）组织开展新型生育文化示范、先进单位和计生幸福家庭创建活动。“十一五”期末全市80个乡（镇、街道）创成“扬州市新型生育文化建设示范乡（镇、街道）”；100个村（社区）创成“扬州市新型生育文化建设示范村（社区）”；500个家庭创成“扬州市计划生育幸福家庭”。
　　2、加强计划生育利益导向机制建设
　　认真贯彻执行国家和地方计划生育奖励优惠政策及相关规定，完善人口和计划生育利益导向机制和帮扶救助机制。
　　（1）建立和完善政府为主、社会补充的人口计生利益导向政策体系。依法落实晚婚晚育奖励、独生子女父母奖励、计划生育免费基本技术服务、城镇持《独生子女父母光荣证》职工退休一次性奖励等政策制度。完善农村部分计划生育家庭奖励扶助、独生子女伤残死亡家庭特别扶助、计划生育手术并发症致困家庭帮扶等扶助制度。

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