黑龙江省人民政府关于进一步搞活流通扩大消费的意见
（黑政发〔2009〕14号）
各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位：
为贯彻落实《
国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见》（国办发〔2008〕134号）精神，结合我省实际，现就进一步搞活流通、扩大消费提出如下意见：
一、加强农村市场体系建设，拉动农村消费
（一）加快农产品流通体系建设。完善农产品运输绿色通道政策，降低农产品流通费用。继续实施“双百”市场工程和农产品批发市场升级改造工程，采用以奖代补等方式，推进大型农产品市场加强冷藏保鲜、检验检测、质量安全可追溯、物流配送、信息提供和结算等设施建设。支持农业产业化龙头企业、大型农产品流通企业、农产品批发市场、农民专业合作组织、农民经纪人发展，扩大农产品加工规模，开展淡贮旺销，促进农产品销售。推动“农超对接”，支持大型连锁超市、农产品流通企业与农产品专业合作组织建立农产品直接采购基地，培育自有品牌，促进产销衔接。举办各种形式的农产品展示展销推介活动，推进农产品网上交易等现代交易方式，建设从鲜活农产品生产基地到超市的冷链系统、物流配送系统和快速检测系统，保证产品质量和安全。
（二）完善农业生产资料流通体系。推进农业生产资料连锁经营，重点培育大型农业生产资料流通企业，加强农业生产资料现代物流设施建设。加强农业生产资料市场调控和监管，培育农资售后服务体系，鼓励大型农业生产资料流通企业为农民提供技术、农机具租赁等多样化服务，发挥重点流通企业在生产资料市场供应中稳定物价、平衡供应的主渠道作用。加大省级储备力度，鼓励重点农业县（市）建立生产资料储备制度。
（三）大力推进“万村千乡”市场工程和“新网工程”。重点加强标准化农家店和农村商品配送中心建设，强化农村商品配送中心的采购、储存、加工、编配、调运等功能，增加统一配送商品品种，逐步实现食品全配送，标准化农家店销售额每年增长20％，到2010年达到销售额40亿元，商品配送率超过80％。推进“万村千乡”网络与供销、邮政、电信等网络相结合，支持标准化农家店增加服务项目，开展电信、移动、保险、彩票、药品等代理业务。引导生产企业开发符合农民消费特点的商品，增加简包装、低成本、质量好的商品供给。
