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湖南省建设厅关于印发2009年全省建筑管理工作要点的通知

  上报省政府出台《关于切实加强城乡建筑工程质量和施工安全监管工作的通知》,将各类园区工程、城乡私人规模建房、涉及公共安全的临时建筑统一纳入监管范围,消除监管盲区和薄弱环节;组织开展全省房地产项目、工程监理、检验检测的专项整治,督促开发商、监理企业、检验检测单位依法建设和履行工程质量和安全生产职责;组织开展施工作业人员、三类人员和特种作业人员的安全教育培训,切实提高其安全生产意识和安全操作技能;定期开展安全生产形势分析,及时启动极端天气预警制度。
  (三)加大扶持和引导力度,推进建筑业科学发展。
  1.加强调研和政策引导,营造发展氛围。
  积极配合省政府主要领导开展建筑业发展调研,认真研究提出政策建议;协调落实《湖南省人民政府关于加快建筑业发展的若干意见》,加快推进国有企业改制步伐;继续组织开展“湖南省建筑业企业发展论坛”,搭建企业学习交流平台;组织开展工程项目管理模式调研,推广引导施工企业改变现行项目经理大包干管理模式,强化企业负责制,促进项目精细化、标准化管理。
  2.创新发展模式,提升企业核心竞争力。
  一是要支持企业做大做强。支持企业实施跨地区、跨行业、跨所有制资产重组,强强联合,切实提高企业科技发展水平,逐步形成科研、设计、采购、施工管理一体化的工程总承包大型企业;在抓好工业项目总承包试点的基础上,出台工程总承包试点工作配套政策,推行房屋建筑和市政基础设施工程总承包试点,推动我省建筑企业产业链向高端市场延伸;选择5-10家大型监理企业开展工程项目管理业务试点。二是要大力发展非公建筑经济。组织开展“非公企业发展研习班”系列活动,优选我省20家综合实力靠前、发展前景较好的非公建筑企业,动员企业高层决策者和管理者参加研讨班学习,提升非公企业家的综合素质,以点带面促进非公企业良性发展,激发发展潜力。三是要大力扶持劳务分包企业。积极贯彻落实《湖南省建筑劳务分包管理办法》,规范建筑劳务分包行为;引导支持优势劳务企业加强与大中型总承包、专业承包企业对接合作,稳定劳务协作关系;加强建筑工地农民工学校建设,实现应办尽办。与此同时制订实施《建筑业农民工骨干培训计划》,着力提高农民工技能水平,增强建筑业对农民工就业的吸纳能力。
  3.积极稳固省内市场,加大建筑业外拓力度。
  一是要积极稳固省内市场。为企业打造良好的省内市场平台,防止行业垄断,支持省内企业积极应对市场变化,大力拓展在国家、省投资项目上的市场竞争;建立“湖南省政府投资工程、重点建设工程承包商优选名录”,将我省大型骨干企业、诚实守信企业纳入其中,给予适当政策鼓励。二是要大力实施“走出去”战略。加大对优势企业的推介力度,特别要加强省内企业与央企、国有企业与非公企业的对接与合作,借船出海,抢占先机;加强与行业协会、企业的互动,加快搭建境外企业沟通交流平台、企业协作平台、咨询服务平台、工程信息发布平台、金融支持平台和应急安全保障平台;会同省商务厅组织部分有开拓国外境外市场意向和能力的建筑企业赴中东、非洲等地考察,为建筑企业外拓打下基础。


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