(二)存在的主要问题
从考核汇总的情况看,全省建设工程安全监督机构存在的主要问题有:
1、安监机构建设失衡。从整体上看,全省大部分市安全监督管理呈发展向上的态势,但地级以上市安监机构与县(区)安监机构的差距、经济发达地区与经济欠发达地区安监机构在人员、设备、办公条件等方面差距明显。部分市、县(区)安监站内部管理松散,制度不健全,技术力量薄弱,监督水平较低,办公设备、交通工具、人员经费缺乏,难以满足正常工作的需要。
2、队伍建设仍需加强,人员专业结构不尽合理。从这次考核的情况看,全省大部分安监机构的监督人员编制与监督面积不适应,监督人员大多为土建专业,普遍缺乏机械、电气专业人员。
3、监督执法力度有待加强,监督行为有待规范。考核发现,部分安监机构未执行动态扣分或扣分较少,对多次停工的项目,未进行动态扣分等处罚;个别安监机构发出的执法文书较少,对已发出的整改通知书缺乏有效的跟踪落实;部分安监人员过于注重实体监督,缺乏对施工现场各责任主体的行为监督;部分安监人员发出的整改通知书,表达不准确,太笼统。
4、事故调查不主动,分析欠深入。发生建筑施工安全事故后,大部分安监机构没有主动调查分析事故的原因,没有向监督人员进行事故通报和案例分析,未从事故中认真总结经验并吸取教训,以提升安全监管水平,避免同类事故的再次发生。
三、下一步工作要求
全省各级建设行政主管部门、安监机构应针对本次考核发现的问题,制定改进计划,进一步加强人员队伍建设,完善各项管理制度,加大监督执法力度,确保本地区建筑施工安全生产形势的稳定好转。另外,要积极与当地政府、财政部门沟通协调,落实人员经费,保证安监机构正常运作。
附件:2008年全省各级建设工程安监机构考核结果一览表
广东省建设厅
二OO九年三月五日
附件:
2008年全省各级建设工程安监机构考核结果一览表
序号
| 地区
| 安监机构
| 考核结果
| 综合评价
|
1
| 广州市
| 广州市建设工程安全监督站
| 合格
|
|
荔湾区建设工程安全监督站
| 合格
|
|
海珠区建设工程质量安全监督站
| 优良
| 机构人员配置到位,专业设置基本合理,相关内部管理制度较健全,安监工作质量较好。
|
黄浦区建设工程质量安全监督站
| 合格
|
|
白云区建设工程质量安全监督站
| 合格
|
|
萝岗区建设工程质量安全监督站
| 合格
|
|
增城市建设工程质量安全监督站
| 合格
|
|
南沙区建设工程安全监督站
| 合格
|
|
越秀区海珠区建设工程质量安全监督站
| 合格
|
|
从化市海珠区建设工程质量安全监督站
| 优良
| 机构人员配置到位,专业设置基本合理,相关内部管理制度较健全,安监工作质量较好。
|
花都区海珠区建设工程安全监督站
| 优良
| 机构人员配置到位,专业设置基本合理,相关内部管理制度较健全,安监工作质量较好。
|
番禺区海珠区建设工程安全监督站
| 优良
| 机构人员配置到位,专业设置基本合理,相关内部管理制度较健全,安监工作质量较好。
|
天河区建设工程质量安全监督站
| 合格
|
|
市政工程安全质量监督站
| 合格
|
|
2
| 深圳市
| 深圳市施工安全监督站
| 合格
|
|
罗湖区建设工程质量安全监督站
| 合格
|
|