推进汉中市银行卡产业发展的五个基本原则是：政府推动、人行协调指导、行业自律和市场主导相结合；公开公正、协调合作和分步实施相结合；稳步推进、严格管理与风险防范相结合；完善受理基础与促进刷卡消费相结合；社会倡导、改进支付环境与反洗钱、反假币工作相结合。
三、发展规划及目标
从现在起到2010年，逐步建立起门类比较齐全、市场化程度比较高，各产业参与方运转有序，服务体系完善、银行卡业务和技术不断创新的银行卡产业体系。具体目标为：
（一）银行卡发卡量持续增长
2010年末，全市各发卡机构银行卡发卡总量累计要达到300万张，其中信用卡发卡总量达到30万张。
（二）银行卡受理环境不断改善
2010年末，全市ATM、POS等机具布放量分别达到260台和4000台，基本满足市场需求，全市营业面积在100平方米以上或年销售额在100万元以上的商业企业及年销售收入在50万元以上的服务、餐饮、住宿、娱乐等企业受理银行卡的比例达到60%，重点商务区和商业街区、星级饭店、重点旅游景区要全部受理银行卡，2008年在汉中市中心广场等商圈创建银行卡刷卡无障碍示范（街）区。
（三）规范银行卡市场竞争秩序
按照政府推动、人行协调指导、行业自律、市场主导的原则引入市场竞争机制，通过行业自律公约等形式建立规范有序的市场竞争秩序，引导各方积极参与我市银行卡产业建设。
（四）逐步提高持卡消费交易占比
2010年末，全市银行卡持卡消费金额占社会消费商品零售总额的比例达到15%以上，基本达到国内发达城市水平。
四、2008年促进我市银行卡产业发展的工作重点
（一）完善银行卡品种和功能
1．积极推广银联标准公务卡。按照《财政部、
中国人民银行关于印发〈中央预算单位公务卡管理暂行办法〉的通知》（财库〔2007〕63号）要求，我市各预算单位原使用现金结算的公用经费支出，包括差旅费、会议费、招待费和5万元以下的零星购买支出等，一般应当使用公务卡结算，以减少现金流转，提高结算效率，加强财政监管力度。
2．继续完善借记卡、稳步发展信用卡。进一步完善借记卡的功能，提升借记卡的服务质量，促进借记卡发展，并在有效防范信用卡风险的前提下，稳步发展信用卡。
