开展社区矫正有利于对那些不需要、不适宜监禁或者不需要继续监禁的罪犯，充分利用各种社会资源，实施有针对性的社会化矫正，降低行刑成本，提高教育改造质量，最大限度地化消极因素为积极因素，从而维护社会稳定，实现国家的长治久安。
社区矫正是当今世界行刑制度的一项重要内容和发展趋势，在西方国家已有一百多年的发展历史。对我们来说，社区矫正试点工作则是一个全新的课题，是一项改革事业。对于这项全新的工作，作为具体牵头组织单位，我们深感责任重大。开展这项工作涉及的问题相当多，也相当复杂，需要我们在试点工作中不断思考和探索。因此，对于这样一项非常严肃的刑罚执行工作，我省各级司法行政机关尤其是试点单位要以“三个代表”重要思想为指导，认真学习和贯彻执行有关文件精神和规章制度，增强责任感和使命感，不折不扣地履行“两院两部”通知中所赋予我们的职责，要与联席会议的其他成员单位同心协力，精心组织，周密安排，认真实施，密切配合，确保试点工作取得成功。当然，试点工作中肯定会遇到这样那样的困难，希望各级从事社区矫正试点工作的同志要勇挑重担，迎难而上，积极主动地开展工作，努力提高社区矫正效果，为社区矫正试点工作在我省逐步扩大范围，直至在全省全面铺开，提供经验。
二、依法、规范、有序地开展试点工作
开展社区矫正试点工作必须按照我国刑法、
刑事诉讼法等法律法规的规定，按照“两院两部”的通知要求，依法、规范、有序地开展。所谓依法就是要求在现行法律制度的框架内开展试点工作，不能违背现行法律的规定。所谓规范，就是要求社区矫正工作在制度化的轨道上开展。所谓有序，就是要求社区矫正试点工作要坚持有计划、有步骤地进行，确保工作质量，不断总结推广。
（一）要严格掌握社区矫正试点工作的适用对象，不得随意扩大范围。
试点地区各级司法行政机关要严格把关，不得随意扩大范围，坚决防止将不符合社区矫正条件的罪犯纳入到社区矫正。根据我国现行法律的规定和“两院两部”的两个《通知》精神，社区矫正的适用对象主要是不需要、不适宜监禁的罪犯和不适宜继续监禁的罪犯。结合实际，在我省适用社区矫正的对象，是指具有广东省正式户口，长期居住在本省试点地区的下列5种罪犯：1.被判处管制的；2.被宣告缓刑的；3.被暂予监外执行的（具体包括有严重疾病需要保外就医的、怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女、生活不能自理适用暂予监外执行不致危害社会的）；4.被裁定假释的；5.被剥夺政治权利，并在社会上服刑的。其中罪行轻微、主观恶性不大的未成年犯、老病残犯以及罪行较轻的初犯、过失犯等，应当作为重点对象。
