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宁夏回族自治区人民政府关于印发《宁夏回族自治区流通及服务业“十一五”发展规划》的通知

宁夏回族自治区人民政府关于印发《宁夏回族自治区流通及服务业“十一五”发展规划》的通知
(宁政发[2007]41号)


各市、县(区)人民政府,自治区政府各部门、直属机构:

  自治区人民政府同意《宁夏回族自治区流通及服务业“十一五”发展规划》,现印发给你们,请认真贯彻执行。

  二○○七年三月十九日

  宁夏回族自治区流通及服务业“十一五”发展规划

  流通是国民经济的重要产业。为加强对我区流通及服务业发展的宏观指导,根据《宁夏回族自治区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和商务部编制的《国内贸易发展“十一五”规划》,特制定本规划。本规划所提流通及服务业,主要指批发业、零售业、餐饮业、住宿业、拍卖业、典当业、物流业及部分生产生活服务业和成品油批发仓储零售业。规划期为2006年-2010年。

  一、发展现状与形势

  (一)发展现状

  “十五”期间,全区流通规模不断扩大,市场繁荣稳定,全社会消费品零售总额年均增长11.64%,2005年达到174.34亿元。2006年生产资料限额以上批发零售业销售额达到 198.79亿元,反映出我区商品市场进入新一轮高涨期。

  流通及服务业队伍进一步扩大,新兴服务业发展强劲。截至2005年末,在法人单位和产业活动单位的行业分布中,批发和零售业、住宿和餐饮业、租赁和商务服务业、居民服务和其他服务业法人单位6385个,占全部法人单位的26.5%;产业单位7813个,占全部产业活动单位的22.8%。在批发和零售业、住宿和餐饮业、租赁和商务服务业、居民服务和其他服务业中,个体经营户达13.82万户,占65.4%,就业人员达23.27万人,占59.2%。流通领域各行业均呈现出了竞相快速发展态势,规模、档次和服务质量不断提高。

  现代流通带动作用明显提高。连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式全面发展,超级市场、专业店、便利店等新兴业态发展势头强劲,规模效应凸现,成为全区商业经济增长的新动力。2005年全区限额以上连锁批发零售商品购进总额30.6亿元,商品销售收入(销售额)34.5亿元,商品零售额28.6亿元,占全区社会消费品零售总额17.3%,为全区流通业快速发展起到了积极推动作用。

  流通业对国民经济的增长做出了积极贡献。批发零售贸易和餐饮业增加值由 2000年的26.2 亿元增加到2005 年50亿元,在全区生产总值中的比重上升到8.2%。“十五”期间批发零售贸易和餐饮业创造的税收达到6.6亿元,占税收总额的比重为6.6%。

  但与全国相比,我区流通及服务业总体发展水平还比较低,主要体现在:一是流通企业管理水平和技术水平总体上比较落后,流通的组织化程度和效率不高,重要工业消费品和农产品在不同地区“买难”和“卖难”交替出现,在一定程度上制约了消费的扩大和经济运行效率的提高。二是流通政策分割现象比较突出,内外贸及开拓国内、国际市场的政策尚难形成合力。市县的内外贸管理体制仍沿袭旧的管理方式,存在地方保护主义思想,制约发展。三是商品市场不健全,日用消费品和生产资料市场发育程度不高,还不能满足城乡居民日益增长的消费需求。四是流通的组织化程度低,企业规模小,实力弱,历史遗留问题较多,市场竞争能力不强。五是商业网点规划布局的约束力低,低水平重复建设问题还未得到有效遏制。


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