武汉市人民政府办公厅关于转发武汉市中心
城区湖泊保护规划(2004－2020)的通知
（武政办[2005]9号）
各中心城区人民政府，市人民政府各部门：
市水务局编制的《武汉市中心城区湖泊保护规划（2004－2020）》已报经市人民政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。
武汉市人民政府办公厅
二00五年一月十七日
武汉市中心城区湖泊保护规划(2004－2020)
一、总则
（一）规划指导思想
依照《
中华人民共和国水法》、《
武汉市湖泊保护条例》等法律法规以及武汉市城市总体规划关于水环境治理和保护的要求，遵循统一规划、依法管理、综合整治、科学利用的原则保护湖泊，改善水环境，促进人水和谐，推进武汉市经济社会可持续发展。
（二）规划原则
1.强化湖泊形态控制，截除污染源。
2.湖泊周边环境治理与水体生态修复并重。
3.湖泊综合治理与监督管理并举。
4.湖泊利用与保护相结合。
（三）规划依据
1.《
中华人民共和国水法》，2002年；
2.《
中华人民共和国城市规划法》，1989年；
3.《
中华人民共和国环境保护法》，1989年；
4.《
中华人民共和国防洪法》，1997年；
5.《
中华人民共和国水污染防治法》，1996年；
6.《
水功能区管理办法》，2003年；
7.《
武汉市湖泊保护条例》，2002年；
8.《
武汉市城市排水条例》，2002年；
9.《
国务院关于武汉市城市总体规划的批复》（国函〔1999〕11号）；
10.《城市绿线管理规定》，2003年；
11.《武汉市城市总体规划（1996-2020）》，1995年；
12.《武汉市绿地系统规划》，2002年；
13.《湖北省水功能区划》（鄂政函〔2003〕101号）；
14.《武汉市地表水环境功能区类别》（鄂政办函〔2000〕74号）；
15.《
地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；
16.《污水综合排放标准》（GB8978-1996）；
17.《渔业水质标准》（GB11607-89）。
（四）规划范围
《
武汉市湖泊保护条例》第
五条规定：“江岸、江汉、硚口、汉阳、武昌、青山、洪山区范围内的湖泊和跨区湖泊的保护规划，由市水行政主管部门会同市有关部门编制；其他区范围内湖泊的保护规划，由所在区水行政主管部门会同有关部门编制，并报市水行政主管部门备案。”因此，本规划范围定为中心城区（即江岸、江汉、硚口、汉阳、武昌、青山和洪山区）湖泊。
（五）规划期限
规划基准年为2002年，规划时限近期为2010年，远期为2020年，对于湖泊水生态系统实现良性循环展望到2030年。
（六）规划目标
（1）近期目标
①制定湖泊保护控制线，进行实地勘界。
②基本控制湖泊水质污染和生态破坏趋势，重点湖泊水体水质不劣于Ⅴ类。
③完成湖泊周边环境建设规划，建设一批湖泊主题公园。
④完善湖泊管理监督体系，建立数字化湖泊信息系统。
⑤制定和完善相关湖泊保护制度。
（2）远期目标
2020年90%的湖泊水质基本达到水功能区划要求，完成周边环境建设；2030年湖泊水质全面达标，湖泊生态系统良性循环。
二、城市和湖泊概况
（一）城市概况
武汉市是湖北省省会，是我国中部重要的特大中心城市和华中地区经济、金融、科技中心，是全国重要的工业基地和交通、通信枢纽。
武汉市现辖13个区，全市土地面积8467.11k㎡，建成区面积214.22k㎡。截至2002年底，武汉市人口768.1万人，其中农业人口308.76万人，非农业人口459.34万人；国内生产总值1493.09亿元，农林牧渔业总产值141.25亿元。中心城区土地面积885.74k㎡，2002年户籍总人口400.83万人，国内生产总值221.14亿元。
武汉市境内河港沟渠交织，湖泊塘库棋布。截至2002年底，全市湖泊147个（中心城区湖泊加上远城区面积大于0.1km2以上的湖泊），列入《
武汉市湖泊保护条例》的中心城区湖泊有38个。
（二）湖泊面积和分布
列入《
武汉市湖泊保护条例》目录的中心城区38个湖泊水域总面积17535.27公顷。其中，水域面积大于100公顷的16个湖泊为墨水湖、龙阳湖、三角湖、南太子湖、东湖、南湖、外沙湖、野芷湖、严东湖、严西湖、野湖、北湖、青菱湖、汤逊湖、黄家湖、车墩湖，共计16997.27公顷，占38个湖泊水域总面积的96.9%。
按汉口、汉阳及武昌分别概述如下：
1.汉口地区的湖泊有西湖、北湖、后襄河、菱角湖、小南湖、换子湖、塔子湖、机器荡子、竹叶海、张毕湖，共计10个湖泊，占38个湖泊的26.32%；湖泊水域面积总计156.08公顷，占中心城区湖泊水域总面积的0.89%。
2.汉阳地区的湖泊有月湖、莲花湖、墨水湖、龙阳湖、三角湖、北太子湖、南太子湖，共计7个湖泊，占38个湖泊的18.42%；湖泊水域面积总计1690.64公顷，占中心城区湖泊水域总面积的9.64%。
3.武昌地区的湖泊有四美塘、紫阳湖、晒湖、外沙湖、内沙湖、水果湖、东湖、杨春湖、汤逊湖、黄家湖、野湖、青菱湖、南湖、野芷湖、北湖（洪山区）、严东湖、严西湖、竹子湖、青潭湖、车墩湖和五加湖，共计21个湖泊，占38个湖泊的55.26%；湖泊水域面积总计15688.55公顷，占中心城区湖泊水域总面积的89.47%。
地区、行政区湖泊名称、面积小计见表2—1。
表2－1：
湖泊面积和分布一览表
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┃ 地 区 │ 汉口 │ 汉阳 │ 武昌 ┃
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┃ 行政区 │江汉区│ 江岸区 │ 桥口区 │ 汉阳区 │ 武昌区 │ 洪山区 ┃
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┃ 湖泊名称 │西湖、│换子湖、│张毕湖、│月湖、墨水湖│四美塘、│东湖、南湖、外沙┃
┃ │北湖、│塔子湖 │竹叶海 │、龙阳湖、三│内沙湖、│湖、晒湖、杨春湖┃
┃ │机器荡│ │ │角湖、南太子│水果湖、│、野芷湖、严东湖┃
┃ │子、菱│ │ │湖、北太子湖│紫阳湖 │、严西湖、野湖、┃
┃ │角湖、│ │ │、莲花湖 │ │竹子湖、北湖、五┃
┃ │后襄湖│ │ │ │ │加湖、青菱湖、青┃
┃ │、小南│ │ │ │ │潭湖、汤逊湖、黄┃
┃ │湖 │ │ │ │ │家湖、车墩湖 ┃
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┃ 数量（个） │ 10 │ 7 │ 21 ┃
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┃ │ 6 │ 2 │ 2 │ 7 │ 4 │ 17 ┃
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┃ 数量占地区% │ 60 │ 20 │ 20 │ 100 │ 19.05 │ 80.95 ┃
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┃湖泊面积（公顷）│ 156.08 │ 1690.64 │ 15688.55 ┃
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┃ │42.88 │ 40.32│ 72.88 │ 1690.64 │ 43.56 │ 15644.99 ┃
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┃ 面积占地区% │ 27.5 │ 25.8│ 46.69 │ 100 │ 0.28 │ 99.72 ┃
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┃ │ │ │ │ │ │ ┃
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汉口、汉阳、武昌地区湖泊现状见附表2-1、2-2、2-3。
