七、债务举借和偿还
（一）历史债务的处理。
2003年底以前，各级政府或财政部门举借的国际金融组织贷款、外国政府贷款、国债转贷资金及中央和省财政有偿资金所签订的未到期的贷款协议、贷款担保等不再重新办理手续。对上述债务，各市、县财政部门要认真核对，经市、县财政局共同确认签章后，上报省财政厅作为还款依据，并由市、县财政分别归还省财政。到期不按时归还的，由省财政通过结算直接对有关市、县扣款。在实施改革过程中，市财政不得突击扣还县财政欠市财政的债务，2003年财政结算中已突击扣款的市，要立即纠正，否则，省财政将通过年终结算扣还给县财政。
（二）新增债务的管理。
各市、县要切实增强风险意识，加大债务管理力度，从严控制举借新债。从2004年起，各市、县经批准举借的债务，分别由市、县财政局直接向省财政厅办理有关手续并承诺偿还，到期后不能按时偿还的，由省财政直接对市、县进行结算扣款。国债转贷资金由省财政厅按照财政部下达的国债转贷资金计划数，与各市、县人民政府、财政局签订“关于转贷国债资金的协议”，资金由省国债转贷资金专户直接拨付至市、县国债资金专户，并由各市、县负责按时归还国债转贷资金本息。
八、报表报送和汇总
财政预算、财政决算（包括预算内、外决算，行政企事业财务决算等）、财政收支旬月报、农税决算以及省财政厅要求报送的其他报表、资料等，仍由各市财政局负责组织所属县（市、区）编制、汇总，并按照规定时间统一上报省财政厅。各市在报送本地区财政收支汇总月报的同时，报送分县分项目的财政收支月报。各市财政局要继续加强对所属县（市、区）报送报表、资料的指导、督促和审核把关，确保质量。各直管县应按规定向市财政局报送各种报表资料，同时抄报省财政厅。
为加强预算执行分析工作，各市和直管县应按月向省财政厅报送预算执行情况分析，各直管县的预算执行情况分析应同时抄送市财政局。市级预算执行分析应包括县级预算执行情况。
九、市对县补助
市对县的各项补助，继续由市财政直接下达到所属县，补助数额原则上应在2003年的基础上逐步增加。补助资金可由省财政厅根据市财政局有关文件年终分别与市、县财政部门办理结算，也可由市财政局直接拨付到县。
十、省直部门的配套改革
