(四)划转债务降债。对以村集体名义为企业借(贷)款形成的债务，应一律划转给企业，由其负责偿还。企业已合并、转制的，由新的企业负责偿还；企业已租赁经营的，从租赁费中划转资金偿还；企业已倒闭的，可先行挂帐，待农村经济进一步发展，村级经济壮大后再作处理。
(五)盘活资产还债。村组集体拥有的企业、基地、闲置房产等固定资产和“四荒”等资源，经村民代表会议讨论，进行资产评估和产权界定，合理估价，可采取拍卖、租赁、承包等形式，综合开发利用，盘活存量资产，筹集资金用于还债。
(六)发展集体经济化债。发展集体经济，增加集体收入是化解村级债务的根本性措施。要采取切实可行的政策措施，因地制宜，充分发挥本地资源优势，大力发展特色产业，民营经济，并通过为农民提供产前、产中、产后服务创收，增强村集体经济实力，提高村集体化债能力。
(七)协议还债。村组所欠财政、金融部门的债务，如财政周转金、农业综合开发贷款、世行项目贷款等，以及村欠乡镇政府款项，暂无还债能力的，要在协商一致的基础上，制定还债计划，签订还债协议。
(八)落实减免政策清债。对不符合有关政策规定的债务，要予以核销，不得再向农民追缴；对符合减免规定的税费尾欠，要给予减免；对确无还款能力的特困户(包括军、烈属)，经村民大会或村民代表会议讨论，报乡镇人民政府批准，按照政策规定实行减免缓。对村集体过去兴办教育、交通、水利等公益事业所欠的债务，若其事权、财权、产权已上划，其债务也要随之划转。
四、坚决防止发生新的村级债务
在大力化解村级债务的同时，要坚决防止新增债务，避免前清后乱，前化后增。要强化农村经管工作，严肃财经纪律。规范村级财务管理，严格实行村级预决算制度，定项限额管理，控制非生产性支出；加强农村财务审计，建立村干部离任审计、责任审计和责任追究制度，对给村集体经济造成重大损失的责任人要依法追究责任；健全民主理财制度，实行财务公开、接受群众监督，重大的财务开支须经村民大会或村民代表会议讨论通过后方可实施。全面推行村级资金、帐务委托乡镇经管站代管的制度。今后村集体不准为单位和个人贷款提供担保和抵押，不准为农户代垫各种税费，不准挤占和挪用集体资金，不准用集体资金请客送礼，不准报销村级招待费，不准超编超标增发村组干部补贴；凡违反规定，擅自借款发生的债务，要按照谁借款谁负责还款的原则处理。
认真落实减负政策，大力精减村组干部，取消村组招待费；停止一切要村组出钱出工的达标升级、检查评比活动；村集体兴办生产经营项目、举办公益事业，必须坚持量入为出和量力而行的原则，经村民代表会讨论决定，有多少钱办多少事。
