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广州市东怡沥青混凝土工程有限公司等非法占用农用地案

  经增城市国土资源和房屋管理局确认,涉案图斑范围土地总面积为23.627亩,该地在增城市土地利用总体规划中确定的用途是农用地(其中2.8亩农用地被划分为基本农田)。根据增城市土地测量队的实地测量,该地现状为建筑0.587亩,平土20.871亩,路2.169亩(不属于规划路)。
  经广东省农业科学院土壤肥料研究所分析鉴定,上述涉案图斑范围土地,因推填平土建货场,土壤适耕性受到严重破坏,完全丧失了种植生产能力,农用地功能消失。
  增城市中新镇莲塘村周吓迳经济合作社曾于2006年间将该社“过龙坳”的土地出租给陈来友经营养猪场,但因政府不同意该地建养猪场,陈来友则终止了租地合同。陈来友在租地后曾对部分土地进行过平土。
  被告人梁明亮于2008年9月5日经电话通知归案。在案发后,被告单位、被告人梁明亮已将上述涉案图斑范围内的违法建筑拆除,种上香蕉等树苗,经增城市国土资源和房屋管理局和增城市农业局验收,达到复耕复绿标准,验收合格
  原判认定上述事实的证据,有被告单位广州市东怡沥青混凝土工程有限公司的企业法人营业执照、企业注册基本资料及诉讼代表人骆妙仪、被告人梁明亮的户籍材料,被告人梁明亮代表被告单位广州市东怡沥青混凝土工程有限公司与增城市中新镇莲塘村周吓迳经济合作社于2006年12月8日签订的《莲塘村周吓迳过龙坳土地租赁合同书》,增城市中新镇国土管理所出具的证明,增城市国土资源和房屋管理局出具的涉嫌土地犯罪案件用地情况确认书、增城市国土资源和房屋管理局产权地籍科出具的证明及红线图,广东省农业科学院土壤肥料研究所出具的关于增城市中新镇莲塘村周吓迳社地段农用地破坏的分析鉴定报告及现场拍摄的照片,现场勘验检查笔录、现场图及现场照片,证人周锦来、孙志文、周良骥、屈志敏的证言,被告人梁明亮的供述,破案报告及归案经过,违法用地案件拆除和复耕复绿验收表及相关照片, 复耕、复绿的费用收据,中新镇莲塘村周吓迳经济合作社出具的证明等。
  原判认为,被告单位广州市东怡沥青混凝土工程有限公司违反国家土地管理法规,非法占用农用地,改变被占用土地用途,数量较大,造成农用地大量毁坏,其行为已构成非法占用农用地罪。被告人梁明亮作为被告单位广州市东怡沥青混凝土工程有限公司租赁涉案土地,并实施破坏土地农用功能行为的直接负责的主管人员,应当承担刑事责任。被告人梁明亮有自首情节,依法可以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第三百四十六条、第三十条、第三十一条、第五十二条、第五十三条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条最高人民法院《关于适用财产刑若干问题的规定》第二条、第五条以及最高人民法院《关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条之规定,作出如下判决:一、被告单位广州市东怡沥青混凝土工程有限公司犯非法占用农用地罪,判处罚金人民币5000元;二、被告人梁明亮犯非法占用农用地罪,判处有期徒刑二年,缓刑三年,并处罚金人民币2000元。


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