摘要:朱华中、陈小兵、余贵林、四川奇鹰机械工业有限公司、孙波、李如岗、所地：内江经济开发区甜城大道松山大楼、
内江市国土资源局诉{公司3}国有土地使用权出让合同纠纷案
四川省内江市中级人民法院
民事判决书
（2007）内民初字第00003号
原告内江市国土资源局，住所地：内江市市中区翔龙山5号楼。
法定代表人
{朱0X}，局长。
委托代理人
{陈1X}，四川泰维律师事务所律师。
委托代理人
{余2X}，男，汉族，生于1965年9月16日，系内江师范学院教师。
被告
{公司3}，住
{地址:0}。
法定代表人
{孙4X}，执行董事。
委托代理人
{李5X}，四川内江宏兴律师事务所律师。
原告内江市国土资源局诉被告
{公司3}国有土地使用权出让合同纠纷一案，本院于2006年12月15立案，由审判员吴敏担任审判长并主审，审判员关淑华、代理审判员王浩勇组成合议庭，于2007年3月22日公开开庭审理了本案。原告的委托代理人
{陈1X}、
{余2X}，被告的委托代理人
{李5X}均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：为发展我市地方经济，创造投资环境，对“内江经济开发区”招商引资项目的土地出让价格实行优惠政策，2003年9月3日，原告与被告以协议方式签订《
国有土地使用权出让合同》，土地用途为工业用地。合同生效后，原告将位于内江经济开发区凤鸣大道南侧的136540平方米土地出让给了被告，每亩3.5万元，总额为716.835万元，被告履行了付款义务，但被告至今尚未在受让土地上进行项目建设，土地一直闲置，并将该宗土地全部设置了抵押，向金融机构贷款。被告以招商引资项目为由所取得的土地，其价格低于内江市人民政府按国家规定确定的最低价，双方签订的《
国有土地使用权出让合同》的价格条款无效，为确保国有资产不受损失，根据
最高人民法院《关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》的规定，请求判令被告补交土地出让金18303187元，支付平场费4566140元，并承担本案诉讼费用。
